一线关注丨车轮滚滚向西行——霍尔果斯口岸从“过路经济”迈向“落地经济”

　　天山网-新疆日报记者 宋卫国

　　10月下旬，霍尔果斯公路口岸集中查验场内，一辆辆国产乘用车、重型卡车整齐排列，待检出境。车辆号牌来自天南海北，目的地为哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家，这里俨然成为一座流动的“国门车展”。

　　据霍尔果斯海关统计，今年前三季度，霍尔果斯口岸进出口货运量3558.4万吨，同比增长2%，居新疆口岸首位；出口汽车40.5万辆，同比增长36.8%，总量、增速均创历史同期新高，其中出口新能源汽车15.8万辆。

　　作为全国最大的汽车出口陆路口岸，霍尔果斯口岸与我国汽车出口新趋势同频共振，目前新能源汽车出口量占汽车出口总量的比重已连续4个月超过50%，出口的车辆主要销往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家，并辐射西亚、东欧等10余个共建“一带一路”国家和地区。

　　比数字更值得关注的变化藏在“质”里。这个因通道而兴的口岸，正努力让“过路”的货物留下来、产业落下来、人才留下来。从“过路经济”迈向“落地经济”，一场口岸发展方式的转变正在发生。

　　通道畅起来

　　跑出通关“加速度”

　　在霍尔果斯公路口岸，一辆辆商品车排队验放，日均通关量已超过1000辆。口岸通关早已实行“一车一码、智能验放”，依托“公路口岸+属地直通”模式，“自驾出口商品车快速通关”实现二维码信息与海关系统自动交互。这两项举措落地后，口岸整体通关时间由原来的30多个小时缩减至5小时以内，通关效率提升80%。

　　通关便利化还在向更深层次突破。中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区（以下简称“霍尔果斯片区”）推出“前置备案+自助通行”模式，驾驶员刷护照、完成信息比对后，道闸随即抬杆放行，商品车通关迎来新变革；“公路口岸+属地直通”模式在口岸落地实施，属地转关货物在口岸自动核销、经国门卡口自动验放，进口通关环节由9项压缩至4项，出口通关环节由12项压缩至4项。

　　更具含金量的是制度层面的流程再造。针对汽车整车与汽车散件组装出口多次折返、监管脱节、链条不闭合等痛点，霍尔果斯片区推出“整车入区、区内拆解、状态切换、直转申报、散件出口”闭环模式，汽车拆解加工产业加速集聚。霍尔果斯马驰国际供应链有限公司成为这项改革创新的直接受益者，运营成本大幅下降，业务规模稳步增长。

　　“我们全面推行线上预约、线上申报，搭建口岸数字化服务载体，通过跨部门协同、数字化赋能，持续释放口岸通关红利。”霍尔果斯经济开发区口岸管理局通关科副科长张铁川说，依托公路、铁路、管道、航空、光缆、邮件“六位一体”综合枢纽，这条向西开放的黄金通道活力持续迸发。

　　产业聚起来

　　“过客”变成“常住客”

　　通道的畅通为产业落地创造了前提。2022年11月，伊犁哈萨克自治州获批国家级跨境电子商务综合试验区；2023年11月，中国（新疆）自由贸易试验区揭牌。霍尔果斯片区抢抓机遇，高标准建成跨境电商产业园、专用集装箱堆场、分拨中心，为跨境电商企业入驻铺好发展路子。

　　在霍尔果斯综合保税区跨境电商作业区，一辆辆满载家用电器、服装鞋帽、五金电子、日用百货的车辆整装待发。

　　“今年我们公司面向中亚、俄罗斯的箱包、日用百货订单明显增加。”霍尔果斯中广至达国际贸易有限公司综合办主任李龙说。

　　从“9610”一站式通关新模式落地，到打通全疆首个跨境电商出口退货通道，再到“TIR+跨境电商”“邮商邮”供应链运输新模式……跨境电商新业态在这里接连破题。霍尔果斯国际边境合作中心海关统计显示，2025年，霍尔果斯综合保税区完成进出口总值338.8亿元；今年前三季度，霍尔果斯综合保税区保税业务进出口总值78.9亿元，同比增长146.9%。

　　“落地”不止于贸易，更在于加工制造。在霍尔果斯综合保税区，霍尔果斯万汇粮油加工有限公司生产车间机器轰鸣，一粒粒来自哈萨克斯坦的亚麻籽经过筛选、炒制、物理压榨、过滤，化作清澈的毛油缓缓流入油罐。

　　“我们主要从哈萨克斯坦进口亚麻籽原料，加工成毛油，供应下游大型榨油企业。”该公司业务经理李建伟介绍，今年公司已进口亚麻籽原料约1.3万吨，全年计划生产毛油7000吨，产值预计可达5000余万元。

　　“公司原材料从河北采购，依托霍尔果斯区位优势和便捷的通关条件，在这里完成加工、成品制作，主要面向中亚五国出口销售。”霍尔果斯仟金裘服饰有限公司总经理张伟利说。

　　眼下，霍尔果斯正依托口岸优势布局更多“落地”业态，一批加工制造项目瞄准中亚市场需求相继落子，招商引资蹄疾步稳。

　　人才留下来

　　开放红利暖人心

　　产业落地的最终指向是人的扎根。

　　在霍尔果斯，一批跨境电商企业搭建起创业实践平台。亚欧商品（霍尔果斯）集散中心有限公司创新运营模式，吸引大量跨境电商人才扎根霍尔果斯，为外贸高质量发展注入鲜活力量。今年，霍尔果斯昊诚国际货运代理有限公司已出口商品车超过5000辆，贸易额超6亿元。高效的通关效率和良好的营商环境，坚定了企业扎根发展的信心。

　　开放的窗口，同样吸引着外国青年。哈萨克斯坦青年阿尔滕在中哈霍尔果斯国际边境合作中心的一家中国商贸城工作，试水跨境电商、组建中哈跨境直播团队，和伙伴们一同拓展“云端丝路”。从商品车到消费品，从大额贸易到直播带货，这个口岸的开放形态正变得更加多元。

　　人来人往的国门前，越来越多的企业在此扎根，越来越多的创业者把这里当作事业新起点。据霍尔果斯市商务局统计，近年来全市跨境电商注册企业、中哈跨境直播团队数量均呈增长态势。

　　从“过路”到“落地”，一个词语的变化折射的是口岸发展逻辑的深层转变。立足通道区位优势，霍尔果斯口岸持续推动通道优势转化为产业优势，让开放红利惠及各族群众。这座百年口岸的转型实践，也为沿边地区推进高水平开放提供了可借鉴的样本。

　　■编辑点评

　　从通道到热土

　　夏青

　　从“过路经济”转向“落地经济”，霍尔果斯口岸的蝶变，正是新疆沿边口岸高水平开放的鲜活例子。

　　过去，口岸更多承担货物通行的功能，货物来了又走，热闹的流量留不住，产业很难扎下根。如今，霍尔果斯口岸跳出“通道只负责通关过路”的固有认知，在畅通通道上下功夫，在集聚产业上做文章，在留住人才上出实招，推动通道优势稳步转化为产业优势、发展优势。

　　通关提速是第一步。借助数字化监管、创新通关模式，商品车通关更快了，整车拆解出口等新业务慢慢做了起来，这个全国最大的汽车出口陆路口岸越来越有活力。通道顺畅了，过往的外贸流量才有机会沉淀下来。跨境电商火热发展，粮油加工、服装制造等项目陆续落地霍尔果斯综合保税区。原料运到这里加工，做好的成品再销往海外，曾经匆匆而过的“过路客商”变成了留下来的经营主体。

　　开放的活力，终究靠人来激发。本地创业者扎根外贸赛道，哈萨克斯坦青年也加入跨境直播，不同群体在这里抢抓商机。人流、物流、资金流、信息流汇聚在一起，口岸不再只是一个进出货物的关口，更是一片创业兴业的热土。

　　霍尔果斯口岸的实践告诉我们，有通道不等于有产业、有发展。只有持续优化营商环境、推进制度创新、培育本地产业链，开放带来的红利才能留在当地。这座西部口岸的转型探索，也为更多沿边口岸提供启示：打通通道只是起点，产业集聚、人才扎根，方能让开放之路行稳致远。