民主视线｜“克事好商量”，把协商阵地搬到群众身边

　　天山网-新疆日报记者 张艳芳

　　克孜勒苏柯尔克孜自治州位于祖国最西端的帕米尔高原东部，素有“万山之州”之称，山地占全州总面积的90%以上。群山连绵、牧点散落，给民意传递和基层治理带来现实挑战。

　　近日，记者跟随自治区政协办公厅组织的采访团走进克州，探访“西极协商·克事好商量”基层协商阵地，倾听委员履职故事。从西极古丽工作室的云端连线，到政协委员小院里的面对面协商，一个个设在群众身边的协商阵地，正把散落在万山之间的民意汇集起来。

　　西极古丽工作室：

　　直通直连直播中架起连心桥

　　乌恰地处祖国西极。2025年8月，在住疆全国政协委员、乌恰县政协主席阿衣木沙·托合塔洪的推动下，乌恰县建成“全国政协委员直通间·西极古丽工作室”，着力打通履职堵点，推动边疆群众呼声及时传递、民意表达渠道更加畅通。

　　工作室创新构建“直通、直连、直播”三位一体履职模式，搭建帕米尔高原上的云端连心桥。

　　“直通”，即把牧区一线的观察与思考转化为高质量建言。2025年3月，阿衣木沙站上全国两会“委员通道”，向全国人民讲述了乌恰县翻天覆地的发展变化、新疆和谐稳定大好局面和“快递进村”等惠民政策给牧区带来的新变化，让高原群众的声音传至北京。

　　履职以来，她累计向全国政协十四届历次会议提交22件提案，其中18件获国家相关部委采纳，提升边境和牧区通信网络覆盖水平、提高护边员生活保障水平等一批边疆发展难题得到政策回应。工作室建成运行，就是要把民意收集、建言资政的履职经验固化下来，打造常态化基层协商阵地。

　　“直连”重在对接基层群众与政协委员。委员深入一线收集民情，组织有关方面开展面对面议事，涉及顶层设计的内容形成提案及时提交；对县级可以解决的民生难题，就地开展“微协商”。

　　供暖季前夕，工作室召集政协委员与乌恰县住建局、供热企业、物业负责人等围坐议事。

　　“老旧小区管网老化漏水，群众不清楚报修渠道，宣传还要加大力度。”“市面上地暖清洗服务收费偏高，居民希望供热企业提供规范的清洗服务。”委员们说出调研中收集的群众诉求。乌恰县城乡建设市政服务有限责任公司董事长兼总经理吾兰白克·库尔曼白克当场表态：“这些建议我们会认真研究，抓紧落实。”

　　阿衣木沙接着说：“我们也会梳理形成微协商意见清单，跟踪督办，确保事事有回音。”

　　“直播”重在传播发声，是政策宣讲、履职动态即时播报的窗口。

　　10月13日，阿衣木沙通过直播平台向县级政协委员宣讲民族团结进步促进法。这样的微宣讲已成常态。“乌恰群众居住分散，面对面宣讲全国两会精神等，一轮全覆盖需要两个月左右。通过直播平台，我能第一时间把党的好声音送到基层群众身边。”阿衣木沙说。

　　她表示，下一步，工作室将直播推介高原牛羊肉、雪菊、晚熟杏等特产，助力农牧民增收，持续畅通群众诉求渠道，把工作室打造成政协委员履职的新载体、联系各族群众的连心桥、服务县域发展的新阵地。

　　政协委员小院：

　　开门议事解民忧

　　10月14日，记者走进阿图什市阿湖乡尤喀克买里村，看到一处农家院门敞开着，门楣上“政协委员小院”的牌匾格外醒目。这是阿图什市政协委员海丽其古丽·玉苏甫的家。2023年5月，她家小院被打造为协商议事阵地，并腾出一间屋子作议事厅。

　　走进院内，一场惠民政策宣讲正在进行，村民拜尔地·居买克和肖开提·艾力并排坐着认真聆听。谁也想不到，就在几个月前，这对相伴20多年的老邻居，还因为田埂移位、土地边界问题争执不下。

　　这场地界纠纷，正是在小院里协商化解的。海丽其古丽先上门倾听双方诉求，再邀约两人到小院议事厅敞开聊，并联合村干部、村民代表一同到地头，对照原始地界台账核验，确认地块边界、面积均与档案记载一致，经过耐心解释疏导，最终两人握手言和。

　　小院里，海丽其古丽每月组织群众议事，简单政策疑问当场答复，共性难题调研后形成提案提交或者反映社情民意信息。履职以来，她提交的11件提案均获采纳落实；向乡政府反映民生诉求50余件，都得到回应或解决；参与调解矛盾纠纷150余件。

　　助力产业增收也是她履职的重点。阿湖乡农户大多种植复播玉米，不少人对改种小米心存顾虑。海丽其古丽把种植户代表召集到小院，邀请农技人员一起算收益账、讲解管护要点，逐步打消大家的顾虑。在农技部门持续指导和乡里的推广下，全乡复播小米种植面积达8000亩，成为农户增收新希望。

　　在小院议事、入户走访中，海丽其古丽留意到妇女就近就业的意愿强，便将这一情况反映到乡党委和政府，推动乡里引进企业成立吨包袋加工厂。帕热旦木·艾孜孜是受益者之一。“工厂离家近，每月能收入3000元，可以买喜欢的东西，也能照顾到家。”她开心地说。

　　小院还是政策宣讲台，海丽其古丽用家常话帮群众了解、用好惠民政策。

　　如今，小小庭院已成为调处群众大事小情的联络站、群众家门口的议事厅。“天天处理这些琐事会不会烦呀？”记者问。“不烦，这是大家对我的信任，也是我的责任。小院大门常打开，就是要方便群众随时上门倾诉难处、商量事情。”她笑着说。

　　协商品牌牵引：

　　委员下沉一线回应民声

　　坚持“众人的事情由众人商量”，克州政协打造“西极协商·克事好商量”基层协商品牌，推动政协协商与基层治理深度融合。以政协委员小院、工作室等为前沿阵地，探索州、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动协商机制，围绕群众急难愁盼问题开展小微协商；推动委员下沉一线收集社情民意信息，推动一批务实举措落地，让政协力量真正扎根在群众需要的地方。

　　在乌恰县膘尔托阔依乡小学的兴趣课堂上，孩子们在自治区级非遗项目柯尔克孜族噢孜库姆孜（口弦）代表性传承人手把手指导下认真练习，悠扬的旋律在校园回荡。“我学会了好几首曲子，还登上过玛纳斯国际文化旅游节的舞台。”五年级学生阿克玛尔阿丽·依斯马义说。

　　悠扬琴声背后，是克州政协委员、膘尔托阔依乡乡长买买提托热·祖农持续调研和建言的成果。噢孜库姆孜（口弦）技艺传承靠口传心授，传承人年事偏高，“人走艺失”的风险让他揪心。他把校园传承阵地作为调研点，围绕传承人梯队培育、校园传承阵地建设等内容提交提案。提案落实后，学校推行“非遗传承人+在校教师”双师辅导机制，将噢孜库姆孜（口弦）、剪纸等纳入课后社团课程，还探索用传统乐器演奏爱国主义歌曲。“今后要继续发挥委员作用，推动深化‘非遗+文旅’‘非遗+研学’融合发展，以非遗活态传承铸牢中华民族共同体意识。”他说。

　　口岸建设同样是委员关注的重点。克州政协委员、州商务局局长地里下提·特来西深入吐尔尕特、伊尔克什坦两大陆路口岸通关现场，收集外贸企业诉求，围绕加快智慧口岸通关体系建设等提出务实建议，多项建议被州党委和政府采纳，落地转化为口岸改革的具体举措。

　　如今，伊尔克什坦口岸试行7*24小时工作制，吐尔尕特口岸试行7*14小时工作制，全面推行“单一窗口”、网上办理等举措，通关便利化水平进一步提升。常年奔波于这条跨境线路的吉尔吉斯斯坦司机乔尔别科夫·努尔别克告诉记者：“现在两三天就能完成一趟往返运输，货物经吐尔尕特口岸送达的时间越来越短。”

　　克州政协副秘书长、机关党组成员张杰介绍，截至目前，克州依托这一协商品牌，推动办理基层民生实事350余件，教育、医疗、就业等一批群众急难愁盼问题得到有效解决，推动制度优势更好转化为基层治理效能。今后将持续完善“西极协商·克事好商量”品牌建设，打通委员联系服务界别群众的“最后一公里”，让群众真切感受到政协离大家很近，委员就在身边，让协商民主在克州深深扎根、开花结果。