中国共产党新疆维吾尔自治区第十一次代表大会关于中共新疆维吾尔自治区第十届委员会报告的决议
中国共产党新疆维吾尔自治区第十一次代表大会关于中共新疆维吾尔自治区第十届委员会报告的决议
（2026年10月23日中国共产党新疆维吾尔自治区第十一次代表大会通过）
中国共产党新疆维吾尔自治区第十一次代表大会批准陈小江同志代表中共新疆维吾尔自治区第十届委员会所作的报告。
大会认为，中国共产党新疆维吾尔自治区第十一次代表大会，是在党的二十届五中全会即将召开，全疆各级党组织、广大党员干部、各族群众深入学习贯彻习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，奋力开创“十五五”时期各项事业新局面，加快建设社会主义现代化新疆的关键时期，召开的一次重要会议。
大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真总结过去五年工作，梳理提炼宝贵经验，深入分析面临形势，对今后五年工作作出全面部署。大会通过的十届自治区党委报告全面贯彻党中央精神，符合新疆实际，顺应群众意愿，是指导全疆上下牢记嘱托、感恩奋进，守正创新、开拓进取，铸牢中华民族共同体意识、建设社会主义现代化新疆的重要文件。
大会强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从战略上审视和谋划新疆工作，习近平总书记两次主持召开中央新疆工作座谈会，四次到新疆考察视察，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，提出新时代党的治疆方略，明确新疆工作总目标和工作主线，赋予新疆在国家全局中的“五大战略定位”，为做好新疆工作指明前进方向、提供根本遵循，引领新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，新疆步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。
大会认为，自治区第十次党代会以来的五年，是新疆沿着习近平总书记指引的方向，在推进中国式现代化新疆实践征程上攻坚克难、砥砺前行的五年。十届自治区党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，团结带领全疆各族党员干部群众，认真贯彻落实党中央决策部署，统筹发展和安全，扎实推进党的建设和改革发展稳定各项事业，成功举办自治区成立70周年庆祝活动，社会大局保持持续稳定，各族群众“五个认同”不断增强，高质量发展迈出坚实步伐，发展成果更多更公平惠及各族群众，南疆整体面貌发生可喜变化，兵团维稳戍边特殊作用有效发挥，党的领导和党的建设全面加强，顺利完成自治区第十次党代会确定的目标任务，社会主义现代化新疆建设取得显著成效。
大会强调，过去五年新疆工作成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，凝结着中央和国家机关各部门、各兄弟省区市、中央企业的大力支持和驻疆人民解放军、武警部队的无私奉献，是全疆各族党员干部群众努力拼搏、艰苦奋斗的结果。总结新时代新疆工作的实践和经验，一致认为，做好新疆工作必须全面加强党的领导和党的建设，抓住管方向、管根本、管全局的大事要事，持续用力、纲举目张。首要是深学细悟笃行习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，保持战略定力、把握历史主动，确保各项举措与党中央的战略意图、政策初衷和工作要求保持一致，确保新疆工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进；关键是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，更加注重整体性、系统性、战略性、精准性，确保贯彻落实党中央关于新疆工作的重大决策部署不偏向、不变通、不走样；要害是牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，更好统筹高质量发展和高水平安全，始终坚持稳字当头，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，做到以稳定确保发展、以发展促进稳定；主线是铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，把“铸牢”工作做深做细做实，从根本上解决政治认同、人心向背问题，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起；路径是锚定“五大战略定位”，积极探索符合自身特点的高质量发展路子，聚焦国家所需、新疆所能、群众所盼，将新疆独特发展优势转化为发展胜势，通过发展更好增进团结、凝聚人心，更好为实现新疆工作总目标打牢物质基础。
大会指出，“十五五”时期是新疆与全国同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。推进中国式现代化新疆实践具备坚实基础、面临重大机遇，也存在许多风险和挑战。要强化使命担当、坚定发展信心，坚持底线思维、主动识变应变求变，集中精力办好新疆的事，努力把习近平总书记擘画的建设社会主义现代化新疆宏伟蓝图变成美好现实。
大会提出，今后五年新疆工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平党建思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好紧贴民生、凝聚人心推动高质量发展，持续推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作，持之以恒推进全面从严治党，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。
大会明确今后五年新疆工作的目标任务是：社会大局保持持续稳定，国家安全体系和能力进一步加强；中华民族共同体意识更加深入人心，社会文明程度明显提升；特色优势现代化产业体系加快构建，高质量发展取得显著成效；进一步全面深化改革取得新突破，对外开放水平全方位提升；科技创新实力和文化软实力持续增强，教育强区、科技强区、人才强区和文化强区建设迈上新台阶；破解南疆突出问题取得实质性进展，实现更有利于长治久安的明显变化；各族群众生活品质不断提高，获得感、幸福感、安全感持续增强；美丽新疆建设取得新的重大进展，国家西北生态安全屏障更加牢固；兵地融合发展长效机制更加完善，新时代兵团维稳戍边新优势加快形成；党的领导和党的建设全面加强，党在新疆的执政基础更加牢固。在此基础上继续奋斗，到2035年，新疆社会大局持续稳定长期稳定，中华民族共同体建设成效显著，经济实力、科技实力、文化实力、综合竞争力和人民生活水平大幅跃升，长治久安的思想基础、物质基础、法治基础和社会基础更加坚实，与全国同步基本实现社会主义现代化。
大会对今后一个时期新疆各领域各方面重点工作作出安排部署，强调要锚定战略定位、勇担职责使命，努力开创建设社会主义现代化新疆新局面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保新疆工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进；始终把维护社会稳定摆在首位，进一步巩固社会大局稳定向好势头；有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，让“中国心、中华魂”扎根各族群众心中；完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动经济社会高质量发展；多措并举增进民生福祉，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；下大力解决突出问题，推动南疆工作不断取得实质性进展；深入实施文化润疆，构筑各民族人心归聚、精神相依的共有精神家园；依法加强宗教事务治理，维护宗教领域和谐稳定；加强生态环境保护和绿色发展，努力建设美丽新疆；讲好新时代中国新疆故事，全面展示开放自信、稳定繁荣的真实新疆；牢牢把握新时代兵团定位要求，加快形成兵团维稳戍边新优势；扎实做好对口援疆工作，不断提升综合效益。
大会强调，实现新疆社会稳定和长治久安，关键在党。要深入学习贯彻习近平党建思想，认真落实即将召开的党的二十届五中全会部署，以党的政治建设为统领推进党的各方面建设，以更高标准、更实举措持之以恒推进全面从严治党，为建设社会主义现代化新疆提供根本保证。加强党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；持续强化理论武装，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；树立选人用人正确导向，聚天下英才而用之，建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍；坚持抓基层、强基础、固根本，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。
大会强调，团结凝聚力量，团结成就事业。要加强社会主义民主政治建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提升工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众能力，发挥各民主党派、工商联和无党派人士密切联系社会各界的优势，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，服务保障高质量推进国防和军队现代化，汇聚建设社会主义现代化新疆的强大合力。
大会号召，全疆各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、担当作为，励精图治、善作善成，在新征程上不断铸牢中华民族共同体意识、加快建设社会主义现代化新疆，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
