【好评中国】天山时评丨做大做强枢纽经济——踔厉奋发“十五五”系列谈（82）
代立
今年国庆假期，乌鲁木齐位居全国长线游目的地榜首。这不是简单的“榜首”之喜，而是乌鲁木齐作为热门中转枢纽城市，向深度旅游目的地的重要转变，充分彰显了枢纽功能在激发城市活力中的重要作用，对新疆做大做强枢纽经济具有示范引领作用。
枢纽不是港口、码头、铁路、机场堆砌出来的庞然大物，而是物流、产业、规则交织叠加、迭代生长的重要平台。新疆区位优势显著，但在一些时候，人流、物流、资金流“来去匆匆”，一定程度上影响了新疆发展成效。要让“流量”深深滋养发展根基、壮大产业实力，就要在发挥“通道”优势的同时，做大做强枢纽经济，让物流枢纽在全局发展中起到重点突破、以一持万的关键作用。
乌鲁木齐是丝绸之路经济带核心区“一港”“五大中心”主要承载地，也是我国推进向西开放战略、构建新发展格局的重要支点城市。突出乌鲁木齐核心枢纽地位，不只是强化交通功能，还有强化产业、开放、创新等多维功能。《国家物流枢纽布局和建设规划》将国家物流枢纽分为6种类型：陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型。“通道经济”向“枢纽经济”转型，离不开生产服务、商贸服务的功能不断扩大，对外开放的水平持续提升，更离不开枢纽功能的叠加聚合和强力支撑。
“活水养鱼”是枢纽经济的重要特点。就拿乌鲁木齐的文旅产业发展来说，它依托交通枢纽的巨大集散功能，让八方来客看到了边疆城市的高效、便利和承载力，但作为深度旅游目的地，它的聚合力、磁吸力，必须依托产业优势和服务质量。从产业支撑到产业体系，从服务细节到服务网络，“枢纽”的功能定位不仅影响人流、物流、财富流的流向，更是服务环境、营商环境、消费环境、社会环境同频共振的重要依托。文旅产业为城市枢纽添砖加瓦，城市枢纽为文旅产业汇聚能量，这样的良性互动才能变“流量”为“留量”，不仅留住人气、留住产业向好向优的态势，更能留住做大做强枢纽经济的内生动力。
“枢纽”与“产业”，就是“水库”与“活鱼”之间的关系。《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》强调，加快建设“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，持续优化物流基础设施网络布局，发展“产业集群+物流枢纽”新模式，提升物流产业集群组织效率与服务水平，有效降低全社会物流成本。做大做强枢纽经济，需要“通道+枢纽+网络”有机衔接。依托通道，融入网络，发挥枢纽的带动牵引作用，才能促进“产业集群+物流枢纽”双轮驱动。
新疆在推动物流枢纽的硬件设施建设上，正在从“点”向“面”拓展。交通之通，为新疆提速发展提供了强力支撑，而枢纽之聚，需要我们从产业发展的角度持续发力，让产业“活鱼”越养越大，促进“通道经济”向“枢纽经济”转型，加速形成“一核、两区、三高地、多支点”开放格局。
