学习与思考丨厚植高质量发展的绿色底色
居来提·司马义
■我们要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的二十届四中全会强调，“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。”习近平总书记高度重视新疆生态文明建设，要求“建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆”“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，严守生态保护红线”，为美丽新疆建设指明前进方向、提供根本遵循。
新疆是国家重要生态安全屏障，也是我国荒漠化、沙化土地面积最大的省区，生态环境脆弱，生态保护修复任务繁重艰巨。我们要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
坚持人与自然和谐共生
人与自然和谐共生是生态文明建设的核心理念。大自然是人类赖以生存和发展的基本条件，尊重自然、顺应自然、保护自然，是推动新疆高质量发展的内在要求。
优化国土空间开发保护格局。加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，强化国土空间规划监管和用途管制，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，严格按照主体功能区定位推动发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局，严禁各类不符合主体功能定位的开发活动，保障生态空间的完整性和原真性。
加强生态系统保护修复。牢记习近平总书记“要全力打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战”重要指示，以“三北”工程建设为依托，科学谋划沙化土地综合治理，加强资源监督管理，加快推进退化防护林、草原生态保护修复建设，持续打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，构建环绕塔克拉玛干和古尔班通古特两大沙漠的绿色生态带，形成乔木、灌木、草场结合的综合防护林体系。推广沙漠小麦等适宜农作物种植，持续增强森林涵养水源、保持水土、防风固沙等生态功能，全面提升林草治理体系和治理能力现代化水平。加强河湖湿地保护修复，巩固塔里木河生态输水成果，推进苦咸水资源化综合利用，维护水生态系统平衡，保障水资源可持续利用。
强化科技赋能，提升生态治理效能。加快构建空天地一体化生态环境监测网络，推广应用卫星遥感、物联网、大数据等技术手段，提升污染源精准识别与动态监管能力。支持绿色低碳技术研发与成果转化，培育壮大环保装备制造、节能服务、资源循环利用等新兴产业。加强生态修复关键技术攻关，因地制宜推广防沙治沙、盐碱地改良、退化草原恢复等实用技术，全面提升生态系统稳定性和可持续性。
推进生态产业化与产业生态化
习近平总书记强调，“要立足资源禀赋和产业基础，积极探索符合新疆特点的高质量发展路子。”绿水青山就是金山银山的理念揭示了生态环境保护与经济发展之间的辩证关系。推进生态产业化与产业生态化，是实现新疆经济发展与生态保护协同共进的必由之路。
因地制宜培育优势生态产业集群。立足新疆独特生态资源优势，发展新型生态产业，统筹协调产业发展与资源利用、清洁转型与能源供给、开发与保护、增量与存量的关系。发展“生态+”产业、沙生产业及延伸产业链条，充分发挥生态资源优势，推动生态资源从潜在价值向现实收益转化。构建集沙漠光伏、生态农牧业、特色林果业、生态旅游于一体的沙漠绿色经济产业链，将绿水青山的生态价值切实转化为金山银山的经济价值。
推动产业结构高端化与绿色化转型。大力发展绿色种植、环保养殖等生态友好的新型农业，加快培育新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业。新疆风光资源禀赋得天独厚，是我国重要的清洁能源基地，要充分挖掘风光资源潜力，大力发展光伏、风电等新能源产业，充分发挥绿色金融、节能环保等生产性服务业的保障作用，推动实体经济向产业链中高端迈进。积极运用绿色标准、环境准入、碳排放约束等手段，推进碳达峰碳中和行动和节能减排工程。加快产业和能源转型升级，聚焦重点领域推进降碳，严格管控高耗能、高排放、低水平重复建设项目，加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级，实现产业结构整体向高效、低碳、高附加值方向跃迁。
坚持生态惠民，不断增强人民群众的获得感
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态保护最终要服务各族群众对美好生活的期盼，要将生态优势转化为民生福祉，让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。
加强环境治理，改善人居环境。加强兵地生态环境保护协作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加大对“乌—昌—石”“奎—独—乌”等区域的大气污染防治力度，深入打好蓝天保卫战。严格落实河湖长制，深入推进塔里木河、伊犁河、博斯腾湖、青格达湖等重点河流湖泊保护治理，持续改善水环境质量，深入打好碧水保卫战。开展土壤污染源头防控行动，严防新增污染，深入打好净土保卫战，不断增强新疆各族群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。
推进生态为民，助力群众增收致富。将生态文明建设与乡村振兴有机结合，坚持生态优先，遵循功能相容、空间复合利用原则，因地制宜做大林药、林菌、林禽、林畜等林下复合经营业态，发展好梭梭接种肉苁蓉、间种罗布麻等特色生态产业，带动各族群众增收。在实施生态保护项目过程中，优先吸纳防止返贫监测对象等群体务工就业，增加其劳务性收入；推广“土地银行”等共享共建模式，鼓励职工群众以土地、林地等资源入股生态产业项目，共享产业发展红利，实现生态美与百姓富的有机统一。
（作者为塔里木大学副校长、副教授）
