天山深读丨以监管之“为”激发市场活力 ——新疆“知企情、纾企困、助企强”活动实施方案解读

　　石榴云/新疆日报记者 索蓉芝

　　营商环境好不好，企业最有发言权；服务成效实不实，发展一线见真章。10月10日，自治区市场监督管理局印发《自治区市场监管系统“知企情、纾企困、助企强”活动实施方案》，市场监管系统全面启动“知企情、纾企困、助企强”活动，坚持“法治引领、无事不扰、有求必应、包容审慎、亲清统一”原则，寓监管于服务之中，为全区经济社会高质量发展赋能增效。

　　“知企情、纾企困、助企强”活动实施方案有哪些亮点？活动开展后企业能得到哪些实实在在的帮助？为此，记者采访了自治区市场监督管理局相关负责人。

　　走访摸排，分类建立帮扶台账

　　精准服务，始于摸清实情。自治区市场监督管理局综合规划处副处长王海介绍，活动启动后，自治区市场监管局牵头搭建全区统一、分级管理、实时更新的助企服务台账体系，依托“12315平台”和数智化支撑平台，常态化收集企业服务需求、发展诉求和困难问题，结合企业规模、发展阶段、行业类型，分类确定各级包联帮扶对象，形成重点帮扶企业名录。各地逐级认领、动态管理，确保企业帮扶无盲区、无死角。

　　自治区市场监管局组建三大片区助企服务队，同步建立专家库，分片包联指导全区各地（州、市）帮扶工作；地县两级组建属地助企工作队，配齐业务骨干、工作专干，明确岗位职责和服务标准，聚焦政策宣讲、诉求摸排、问题处置、一站式服务等核心任务，通过企业包联、发放联系卡等方式，建立政企常态化联络机制。

　　问需于企，更要问计于企。各级市场监管部门将联合各级工商联、行业协会发挥桥梁纽带作用，以网络问题征集全覆盖的方式了解情况，通过区域座谈会、园区板凳会、行业问诊会、困难诉求推进会、重点问题协调会等形式，深入一线实地走访调研，摸清企业发展难题，广泛听取企业和群众意见，为精准施策提供依据。

　　闭环管理，推动惠企政策直达

　　惠企政策落地不畅、企业诉求处置滞后，是不少经营主体反映的痛点问题。

　　针对政策碎片化、部分企业知晓率低等问题，自治区市场监管局梳理市场监管领域惠企政策，提炼申报条件、办理流程、兑现标准，编制政策明白卡、致全区企业的一封信等，丰富线上政策资料库。各地依托助企服务队和助企工作队，通过上门派送、分类推送，运用宣传短片、政策导图等载体开展分行业精准宣讲，推动惠企红利直达快享。

　　畅通诉求反映渠道，才能找准问题。我区将依托“12315平台”“一起益企”“扫码入企”，联动工商联、商会协会、相关行业部门，构建“企业直报+平台归集+部门移送”的多元诉求收集体系。区、地、县三级企业诉求台账同步建立，确保企业诉求受理响应及时率达到100%，实行全流程闭环管理。

　　对政务服务类事项快速办结；对涉嫌垄断、不正当竞争、知识产权侵权等违法行为依法调查处置；对跨部门、跨区域疑难事项及时转办、跟踪问效、会商研判……活动严格落实“简单问题立行立改、复杂问题限期整改、共性问题专项整治、跨域问题联动处置”工作机制，逐项对账销号，切实解决企业发展难题，增强企业获得感。

　　优化监管，精准服务助企提质

　　既要解燃眉之急，更要谋长远之策。活动坚持监管为民、服务赋能，在优化营商环境的同时，聚焦企业提质增效、转型升级、长远发展，开展全方位、全链条培育帮扶。

　　在监管服务方面，推行包容审慎监管，深化“扫码入企”改革，严格落实“首违不罚”“轻微违法不罚”，严控涉企检查频次，严禁下达罚没收入任务指标，杜绝违规异地执法，最大限度降低对企业正常生产经营的干扰。同时，规范消费纠纷调解流程，综合治理恶意投诉、职业索赔行为，为企业安心经营保驾护航。

　　在提质赋能方面，持续畅通专利预审快速通道，完善维权援助、侵权判定咨询服务，强化跨部门跨区域执法协作，大力推进知识产权质押融资和专利转化运用；做好海外知识产权维权、涉外合规风控指导，助力企业开拓海外市场，维护企业海外合法权益。坚持“一业一策、一企一策”，针对不同行业企业匹配质量提升、标准引领、计量支撑、认证认可、检验检测、品牌培育等服务，深入开展质量帮扶、标准培训，引导企业参与国家标准、行业标准、团体标准制修订，重点支持科技型企业、专精特新企业构建标准计量体系。

　　自治区市场监管局建立“知企情、纾企困、助企强”工作机制，实行集中统筹、分组负责、实体化运行。

　　王海表示，以监管之“为”换市场之“活”、以服务之“优”促发展之“进”。随着“知企情、纾企困、助企强”活动走深走实，新疆将持续优化市场化法治化国际化营商环境，不断激发各类经营主体活力，为经济社会高质量发展注入强劲动能。