天山观察丨从“有形投入”到“长效赋能”

　　天山网-新疆日报记者 谢慧变

　　10月10日，第八次全国科技援疆工作会议在乌鲁木齐召开。

　　会场内外，一个共识反复传递：新疆可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。

　　交流环节，一组组数据勾勒出“十四五”科技援疆成绩单：北京170家中关村企业在疆设立258家分公司；上海落地沪疆科技合作项目654项，投入资金超135亿元；广东投入超2.8亿元，实施项目近400项；山东每年统筹500万元专项资金……

　　细读会议印发的《新疆科技需求汇编手册》《面向新疆转移转化的科技成果汇编手册》与《援疆省市科技援疆工作总结汇编》，一个更深层的变化正在发生：科技援疆的思路、路径与重心，都在悄然调整。

　　从“给什么”到“要什么”

　　需求导向重塑科技援疆供给

　　变化最先体现在需求端。

　　早年的科技援疆，多是单向输送技术、落地项目，项目结题，帮扶便随之告一段落。如今，供需逻辑已经反转。

　　本次会议印发的《新疆科技需求汇编手册》，收录264项技术攻关需求、139项人才团队需求、99项政策资金需求，全部由受援地自主申报、逐项编号。从作物抗逆与高效生产全国重点实验室分中心、南疆低空经济科研平台，到深井超深井石油工程科研攻关、龟兹壁画乐舞活化关键技术，需求不是笼统的“缺技术”，而是细化到产业场景、技术指标，靶向清晰。

　　“所有需求自下而上征集，全部来自受援一线单位。”自治区科技厅科技援疆处副处长李鹏说。

　　需求清单的变化，带动对接模式同步革新。北京与和田地区联合设立“北京—和田科技合作项目”，以揭榜挂帅模式组织攻关；巩留县依托援疆资金设立县级科技创新专项，把资金用在县域最迫切的创新课题上。

　　从“供方输送”转向“受方提需”，意味着科技援疆资源告别过去“撒胡椒面”的投放，转向精准滴灌，把有限的创新资源投到新疆产业发展最急需的地方。

　　从“单点突破”到“全链协同”

　　体系化协作替代单兵作战

　　需求精准落地，离不开协作模式的升级。

　　过去科技援疆，常是少数专家短期驻点、单一项目落地，帮扶力量零散，项目结束后效果难持续。现在，平台化、体系化、产业链协同，成为各地共同选择。

　　浙江率先试点“组团式”科技援疆，推行“一团一中心一产业链”模式，组建9支科技特派团，选派科技特派员156人次，共建示范基地22个，惠及群众超5万人。

　　山东坚持“新疆所需、山东所能；产业出题、科技答题”，每年设立不低于500万元科技援疆专项，累计立项支持38项。

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　　科技援疆协同创新的成果，正在天山南北落地生根。

　　怀柔实验室新疆基地全面运行，12位院士领衔攻关团队，深度参与国家油气重大专项。国家风力发电技术创新中心建成运行，成功研制国内首台“风机大部件免主吊更换”智能装备，填补行业技术空白。塔里木油田超深钻探取得新突破，深地塔科1井完钻井深达10910米，成为亚洲第一、世界第二垂深井。伊犁哈萨克自治州玉米攻关田亩产达1799.1公斤，刷新全国玉米高产纪录。

　　市场力量也持续汇入创新链条。“十四五”期间，中关村企业在疆设立的258家分公司里，116家完成实际投资，总投资138.59亿元；浙江向新疆输出技术合同1500余项，成交额超30亿元。潞安化工集团新疆国泰新华化工有限责任公司在准东投资113亿元建设煤化工项目；新疆天业（集团）有限公司联合辽宁共建25万吨/年乙醇装置，每年创造经济效益20亿元。

　　当科技援疆从短期帮扶，变成产业链条上的分工协作，单向援助就转化为双向共赢的长期伙伴关系。

　　从“技术落地”到“人才扎根”

　　锻造一支带不走的科创队伍

　　评判科技援疆成色，最终要看新疆能不能拥有属于自己的创新能力。

　　各地人才梯队培育多点开花：广东“粤喀农业科技大讲堂”累计培训7300余人次；湖南“红石榴”科技特派团培训专业技术人员1600余人次；山东选派30余名专家长期驻疆，推行“专家下沉、骨干赴鲁”双向培育，累计结成师徒对子7500对；浙江为南疆引进、选育农作物新品种200余个；江苏培育的甜叶菊品种“中山9号”落地伊犁，带动农户增收；上海组织科普巡演40余场，覆盖群众超20万人次。

　　国家自然科学基金委员会党组成员、副主任詹浩分享了一组数据：2025年起，新疆区域创新发展联合基金设立全国首个青年项目，每年投入1500万元，面向疆外优秀博士、出站博士后，吸引青年人才扎根新疆。2025年该项目收到申请书67项，今年增至185项，目前已资助、拟批准62项，直接经费2479万元。

　　本地人才供给的根基也在持续筑牢。“十四五”期间，全疆高校增至67所，南疆五地州实现一地一本科院校。新疆外国语学院、新疆中医药学院筹建工作稳步推进，计划于2027年首批招生，教育布局持续夯实本地人才供给底座。

　　面向“十五五”，科技援疆路径更加清晰：持续提升新疆自主创新能力，夯实长远发展根基；立足资源禀赋因地制宜谋划举措；厚植创新生态，激发经营主体创新创业活力；推动科技创新与产业创新深度融合，赋能优势产业提质升级；扩大开放合作，依托科创纽带联通中亚西亚，服务共建“一带一路”。

　　自治区科技厅党组书记朱大纲说，作为受援地，新疆将锚定自身定位，用好科技援疆资源，加快建设科技强区，统筹教育、科技、人才一体化推进，把援疆红利转化为高质量发展的持久动力。

　　会场内外，一个现实课题同样被反复提及：受援地技术需求与疆外其他省份科研成果供给之间信息壁垒尚未完全打通，成果转化“最后一公里”仍有堵点，人才引得来、留得住、发展好仍是共同考题。援疆资金投入持续增长，但比资金更稀缺的，是稳定、可持续的跨区域创新协作机制。

　　科技援疆的下半程，比拼的不再是投入体量，而是能不能把外部帮扶转化为新疆自身可持续的创新动能。从有形的资金、项目投入，走向内生能力的长效赋能，正是第八次全国科技援疆工作会议留给天山南北的深层启示。