重磅观察丨新疆园区厚植发展沃土
天山网-新疆日报记者 赵悦
园区既是培育新质生产力的重要载体，也是市场化、法治化、国际化营商环境的前沿窗口。
2026年是“十五五”规划开局之年，是进一步全面深化改革的关键之年。今年以来，新疆各园区强化要素保障，深化体制机制改革，完善基础设施配套，升级政务服务体系，以因地制宜、多元发展的“解题思路”，持续优化营商环境，推进园区全方位提档升级。
体制机制创新不断
体制机制创新是园区提质增效的核心动力。新疆各园区立足自身产业定位，持续破除发展壁垒，推出一系列突破性改革举措，为企业发展松绑赋能、为产业升级铺路搭桥。
6月18日，新疆准东经济技术开发区（以下简称“准东开发区”）举办昌吉回族自治州外汇与跨境人民币“两进两促”服务实体经济发展暨准东开发区政金企对接会，打通中国（新疆）自贸试验区昌吉州联动创新区准东片区政策落地、金融服务、企业发展协同通道。
9月17日，准东经济技术开发区政务工作人员为企业提供服务。记者 赵悦 摄
8月中旬，中国工商银行股份有限公司准东支行为企业成功办理51.8万元跨境人民币业务，首次实现准东开发区外贸企业“家门口”跨境资金结算。
“跨境人民币业务帮助企业规避汇率风险、简化业务流程、降低财务核算成本，让企业更高效对接国际市场。”9月21日，看到跨境金融业务不断扩容，外贸企业尽享自贸试验区联动创新红利，工商银行准东支行行长王剑接受记者采访时欣慰地说。
依托自贸联动政策，准东开发区不断加快外贸领域改革。
在推进外贸监管模式革新方面，创新推行危化品出口“批次检验”模式，将新疆宜化化工有限公司片碱出口“批批检验”模式优化为批量抽检，大幅压缩了通关查验时长，显著提升了出口通关效率。
准东中小外贸企业孵化基地揭牌运营，整合外贸、市场信息等资源，为中小外贸企业“出海”筑牢支撑。基地已入驻法律、金融、财税等涉外服务机构7家，服务国际贸易、报关物流等领域企业17家。
在提升监管服务改革方面，准东开发区创新“扫码入企”监管模式，落实“综合查一次”制度，涉企检查频次下降50%，有效减少对企业正常生产经营的干扰。
同时，落地跨领域信用监管“白名单”制度，构建“无事不扰”“有求必应”监管服务格局，连续三年在自治区综合绩效考评中拔得头筹。
天山南北园区改革多点发力，体制机制创新成果遍地开花。
乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）搭建“政银企快速响应机制”，企业200万元的贷款，从受理到放款仅需一周时间，金融活水精准滴灌中小微企业；
奎屯—独山子经济技术开发区以党建为引领，运用“一核三区”工作法，有力赋能非公企业发展；
在阿拉山口综合保税区，创新“保税混矿”模式，畅通中亚资源陆路进口通道，有效激活边境贸易发展潜能。
基础设施完善升级
眼下，奎屯—独山子经济技术开发区南区集中供热管网建设项目正在加紧施工。项目建成后，将为园区工业企业提供稳定可靠的生产气源和生活热源。
“我们上足人力物力，加快推进主管道与隔压设备对接，以及水电暖、消防等配套设施建设，严把工程质量安全关，确保项目按期建成投用。”新疆润盛投资发展有限公司建筑工程部党支部书记朱平说。
良好的基础设施是园区高质量发展的硬支撑。今年以来，新疆各大园区抢抓施工黄金期，统筹推进能源、交通、水利、环保、民生配套等项目建设，补短板、强弱项、提品质，为产业集聚、企业发展、人才安居筑牢硬件保障。
9月17日，库车经济技术开发区工作人员为企业提供服务。通讯员 冯舒景摄
库车经济技术开发区加快道路、保障房、环保监测项目落地。两条总长近3公里的新建道路已通车，并建成832套保障房。新建成的挥发性有机物监测站，能够实时监测57种挥发性有机物、气象参数等多项指标，大气污染监测管控更加精细。
在准东开发区，火烧山复线、芨芨湖产业园、西黑山矿区供水等重点水利项目正紧张施工；S228、S239等四条省道改扩建项目路基已完成90%以上，多条铁路专用线、五彩湾通用机场正抓紧建设。
“我们着力补强煤炭、煤化工关键基础设施，750千伏变电站已建成投运，220千伏等骨干电网日趋完善……”准东开发区党工委委员、管委会副主任王冬生介绍。
与此同时，准东开发区2个80万吨煤制烯烃、3个20亿立方米煤制气等一批重大基础核心项目加快建设。准东厦大研究院、山东大学新疆研究院实体化运行，新疆能源化工实验室揭牌，准东多能融合创新中试基地加快建设。
民生配套同步提速。芨芨湖镇、五彩湾镇产业新城获批建设，芨芨湖镇九年一贯制学校总体工程量完成86%，芨芨湖医院开工建设，昌吉回族自治州第一中学、实验小学准东分校和实验幼儿园准东分园建成招生，昌吉州人民医院准东分院开诊，职工群众宜居宜业环境更美好。
7月10日，在2026年夏季全国煤炭交易会上，国内企业负责人了解准东经济技术开发区产业情况。记者 赵悦摄
体系服务效能提升
优质全周期服务，是激活园区创新活力、推动产业提质增效的重要抓手。
9月21日，在乌鲁木齐高新区（新市区）北区工业园新奇康药业股份有限公司综合制剂车间，工作人员将玻璃瓶包装口服液送入检测设备，药液中的细微异物随即被精准捕捉，屏幕红色方框实时标注缺陷位置。
这套正在试运行的AI视觉检测系统，由典型的轻量化创新主体（一人公司OPC）——新疆金戈铁马智能科技有限公司自主研发，每分钟检测效率是人工检测的3倍。
今年3月，乌鲁木齐高新区（新市区）出台《支持OPC与OpenClaw发展的十条措施（征求意见稿）》，以“零成本启动、全要素赋能、全周期服务”为导向，在全疆率先布局OPC创新中心，推出虚拟地址注册、政务专窗代办、工位配套、算力资源供给、精准供需对接等举措，大力培育人工智能、软件研发、数据场景应用领域的“超级个体”。
如今，乌鲁木齐高新区（新市区）已有20余家OPC创新主体成功注册落地。乌鲁木齐高新区（新市区）数字化发展局党组成员单全表示，将立足生物医药、文旅等重点领域数字化转型，持续优化OPC创新创业生态，以完善全周期服务体系，建成新疆OPC创新创业策源地、数字服务输出窗口。
要素配置优化、产业生态完善和服务效能提升，是营商环境建设的重要内容，更是区域经济高质量发展的有力保障。
9月17日，工业和信息化部规划司公示首批高标准数字园区建设名单，奎屯—独山子经济技术开发区成为全疆2家上榜园区之一。
作为天山北坡经济带重要产业平台，奎屯—独山子经济技术开发区立足石化化工、纺织服装、金属制造三大主导产业基础，持续推进数字基础设施建设、企业数字化改造、园区智慧管理体系搭建，不断完善一站式企业服务平台，推动5G、工业互联网等数字技术与实体经济深度融合，以数字赋能产业提质增效，提升园区治理和服务现代化水平。
“我们不仅要为企业提供‘保姆式’跟踪服务，更要变‘碎片化帮扶’为‘系统性护航’。”准东开发区党工委委员、管委会副主任李丽表示，在准东开发区，从项目签约的那一刻起，企业便能感受到无微不至的关怀。
