自治区出台指导意见 坚持党建引领 推动多方力量参与社区治理
石榴云/新疆日报讯（记者 张云梅报道）9月28日，记者从自治区党委社会工作部了解到，自治区已印发《关于坚持党建引领 进一步推动多方力量参与城乡社区治理的指导意见》（以下简称《指导意见》），着力破解以往治理力量单一的工作局面，推动社区治理由“独角戏”向“大合唱”转变。
《指导意见》把坚持和加强党的全面领导放在首位，作出系统部署。其中，在强化基层党组织领导作用方面，压紧压实街道（乡镇）、社区党组织对辖区各类组织和各项工作的统一领导责任，推动党的组织和工作向街巷、园区、住宅小区、商圈楼宇等治理末梢延伸，打通服务群众“最后一公里”。在健全党组织领导下的基层群众自治机制方面，推动自治、法治、德治有机融合，规范居民委员会、居务监督委员会建设，用好居民公约、市民公约，为各类社会主体参与社区治理提供支撑。在推动党组织领导下的群团组织协同发力方面，坚持党建带群建，充分发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，完善群团组织参与社区事务、增进民族团结、帮扶困难群众、化解矛盾纠纷、防范违法犯罪等工作机制，把各族群众紧紧凝聚在党的周围。
党建引领下的社区治理，不等于党组织大包大揽。《指导意见》提出统筹调动驻社区单位、社会组织、经营主体、社区居民、新就业群体、志愿服务队伍等力量共建共治共绘新疆社区治理新图景。强化驻社区单位支撑作用，持续做实在职党员“双报到”机制，推动驻社区单位节假日有序开放停车场地、文化体育场馆、会议场地等公共资源，梳理资源共享清单，实现阵地资源共享共用。增强社会组织服务功能，加大枢纽型社会组织培育力度，依托街道（乡镇）社会工作服务站搭建服务平台，做到资源共享、项目共推，提升社会组织服务群众质效。引导经营主体有序参与，探索推行“社企结对”模式，引导物业服务、商贸、金融等贴近群众生活的经营主体主动回馈社区、参与治理。推动“专业社工+志愿服务”融合发力，发挥社会工作专业人员专业优势和志愿者独特优势，做到优势互补、同向发力，健全激励褒奖机制，鼓励群众就近就便参与社区志愿服务。深化新就业群体友好联结，用心用情做好新就业群体服务管理，用好用活暖“新”驿站、暖“新”食堂等服务阵地，引导新就业群体主动参与社区治理。充分激发群众主体作用，畅通居民参与治理渠道，引导和鼓励专业力量充实调解队伍，以铸牢中华民族共同体意识为主线开展各类社区文化活动，助力流动人口更好融入社区生活。建强社区工作者骨干队伍，加强社区工作者队伍建设，强化实训赋能，落实职业待遇，不断激发社区干部队伍干事创业的内生动力。
为确保各项举措落地见效，《指导意见》还对健全工作机制、压实各方责任等保障措施作出安排，夯实多方力量参与社区治理的制度根基。
自治区党委社会工作部部长、“两新”工委书记邹令春表示，下一步，将着力推动文件精神落地落实，强化党建引领，汇聚多方合力，不断夯实基层基础，持续探索推进社区治理现代化的新疆路径。
