优化法治化营商环境丨新疆法院：柔性执行助困境企业“重生”

　　石榴云/新疆法治报记者 古雪丽

　　“这份证明太及时了！”在喀什地区中级人民法院执行局，林某紧握《信用修复证明书》如释重负。他因历史涉诉记录被银行拒贷，企业发展停滞。法院核查其已全额履行义务，依法出具修复证明，贷款顺利获批，生产线重新转动。

　　一纸证明，救活一家企业；一次“活封”，留住上百个岗位。从“竭泽而渔”到“放水养鱼”，从“一拍了之”到“活封活扣”，从失信惩戒到信用修复——新疆法院以刚柔并济的智慧，为困境企业打通“堵点”，让经营主体在法治框架下重获生机。

　　如何在依法保障胜诉方权益的同时，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的冲击？新疆法院明确：对暂时困难但有前景的企业，审慎采取强制措施，杜绝超标的查封。

　　吐鲁番市某葡萄干加工企业，因受客观因素影响，自2021年起拖欠房东何某3年租金48万元。2023年11月，案件进入执行程序，执行法官核查企业确无足额财产，但它是本地葡萄销售和品牌推广的重要力量，具备盘活可能。

　　法官并未简单查封企业，而是反复与何某沟通，促成“活封活扣”——封存权属，允许企业继续经营，同时建立财产台账、监管销售回款，制定定期报告制度。企业边生产边还债，2025年8月计划升级设备，法官再次协调何某放弃延期利息。最终企业一次性付清48万元，案件执结。

　　“权属查封而不限制使用，禁止转移、变卖、隐匿、抵押，允许正常生产。”吐鲁番市高昌区人民法院党组书记、副院长李光胜说，这套模式既能保障债权，又能保住企业“造血”功能。

　　今年以来，全区法院对被执行企业财产采取“活封活扣”措施案件数达2205件，涉及标的额74.15亿元，为近2000家经营主体“松绑”。

　　2024年，温泉县某合作社以土地厂房抵押向金融机构借款376万元，后因经营困难逾期。法院依法“活封”资产，但合作社无不动产权证、设备老旧，若直接拍卖必然大幅贬值。

　　法官摒弃“一拍了之”的办案思维，经双方同意组织评估后，允许被执行人自行寻找高于评估价的买家，价款全额汇入法院专用账户。今年8月，交易达成，转让价款全额到账，法院及时将案款发放给申请执行人，资产价值最大化保全。

　　执行完毕不等于信用重生。许多企业履行义务后，仍因历史记录在融资、投标中处处碰壁。

　　今年7月，克拉玛依某旅游影视公司因合同纠纷被申请强制执行44万元。法官启动财产查询、梳理争议，主动约谈双方当事人。被执行人方反映：“我们正参与多个重点项目投标，一旦被公开惩戒或冻结基本账户，会直接影响投标资格！”申请执行人则盼着早日回款。

　　法官调解，双方达成和解协议。被执行人担心分期还款期间征信显示“执行中”会被系统拦截，索性放弃分期，通过股东筹款和应收账款回笼等方式一次性付清。款项到账当日，法院解除全部查控，同步更新信息，企业信用“一键恢复”。

　　作为司法信用修复载体，《信用修复证明书》能有效破解企业“一次失信、处处受限”的困境，让已经还清债务的企业及时修复信用、恢复经营活力。今年以来，喀什两级法院已发放6份修复证明，帮助6家企业卸下“信用包袱”、轻装上阵。

　　据悉，2025 年，新疆法院纳入失信被执行人名单40391人次，同比下降1.82%；信用修复33190例，同比上升 35.15%——“一降一升”的良好局面折射出惩戒 与激励并重的司法导向。

　　今年8月10日，博湖县人民法院收到西安某公司送来的锦旗。“感谢法院的善意执行，让我们企业喘过了这口气！”该公司负责人思某说。

　　此前，该院受理了西安某公司作为被执行人的14件执行案，总标的177万余元。企业暂无财产可处置，无力一次性清偿，但仍在经营。法院没有机械执行，而是组织多轮协商，释明若“挤干榨尽”只会多输，分期偿债才是出路。最终全体申请执行人同意和解——企业按月交款、法院统一分配。

　　目前，该公司因经营好转加快清偿速度，累计还款14期、37万余元，法院也依法解除了法定代表人的限高令。

　　“执行工作既要维护法律权威，也要兼顾现实发展。对有生机、守信用的企业，用司法温度帮他们渡过难关，才是优化法治化营商环境的应有之义。”自治区高院执行局相关负责人说。

　　一个个案例、一组组数据，印证了新疆法院司法护航 经营主体的成效——让生产经营“转”起来，让困境企业“活”下去，这既体现法治的力度，更传递法治的温度。