新疆经济看点·年中经济观察丨结构优化 服务赋能——透视上半年新疆外贸发展韧性

　　石榴云/新疆日报记者 黑宏伟

　　今年上半年，新疆外贸呈现总量承压、结构向好的发展态势。据乌鲁木齐海关统计，全区进出口总值2678.2亿元，其中进口355.1亿元、增长26.5%，进口规模首次突破同期350亿元关口。

　　在外需环境复杂多变的背景下，新兴市场发力、大宗商品进口激增、新业态持续壮大、口岸营商环境不断优化，一系列积极信号充分展现新疆向西开放强劲韧性。透过口岸一线繁忙景象，可以清晰看见新疆外贸转型升级、高质量发展的坚实步伐。

　　经营主体扩容 贸易版图拓宽

　　盛夏时节，吉木乃口岸满载柑橘、香梨的货运车辆排队通关。上半年，吉木乃口岸果蔬出口货值8505.5万元，同比增长278.3%，这正是新疆中小外贸企业开拓中亚市场的生动缩影。

　　新疆江楠国际商贸有限公司经理屈小玲坦言，稳定的口岸服务让企业拓展海外市场底气更足，计划持续丰富出口品类、扩大经营规模。

　　外贸稳不稳，关键看经营主体、看市场。

　　上半年，新疆外贸呈现经营主体扩容增量、民营企业占主导等特点，全区有进出口记录企业3616家，同比增长14.1%。其中，外商投资企业数量增幅达43.1%；民营企业牢牢占据外贸主力军位置，进出口额占94.9%。贸易方式多点开花，保税物流进出口增长46.9%，对外承包工程出口同比增加115.8%，边民互市进口同比增长68.8%，传统贸易与新兴业态协同发力。

　　市场结构的积极变化，折射出新疆外贸主动调整、抢抓机遇的发展思路。一方面新疆外贸企业不断深耕共建“一带一路”国家的新兴市场，摆脱单一市场依赖；另一方面各类经营主体持续涌入外贸赛道，为向西开放注入源源不断新生力量。

　　上半年，新疆对外市场布局持续拓展，新疆对共建“一带一路”国家进出口额2336.5亿元，占进出口总值的87.2%；对东盟、非洲进出口分别同比增长16.6%、83.8%，两大新兴市场合计拉动全区进出口总值增长6.6个百分点，有效对冲传统市场波动带来的压力。

　　进口动能强劲 双向联通赋能产业链

　　今年上半年新疆外贸进口大幅攀升，霍尔果斯、阿拉山口等重点口岸依托跨境通道优势，持续打通国内外产业链供需断点，“引进来”的价值愈发凸显。

　　霍尔果斯口岸充分释放中国—中亚经贸合作红利，今年上半年进口纺织原料贸易额10亿元，同比增长646.5%。来自中亚的棉花、羊毛、棉纱经中欧班列、公路双通道入境，运往江浙鲁等纺织产业聚集地，填补国内中高端原料缺口。

　　国内纺织产业升级催生原料需求，中亚优质原料兼具成本与品质优势，助力制造企业优化产品结构，向产业链价值链高端攀升。霍尔果斯中顺国际货运代理有限公司业务负责人介绍，越来越多国内纺织企业选择经由霍尔果斯进口原料，高效通关有效压缩货物周转周期，显著提升企业资金利用效率。

　　从纺织原料、粮食到金属矿产，大量中亚优质商品经新疆进入国内市场。新疆不再仅仅是货物过境通道，更是链接中亚资源禀赋与国内庞大产业、消费市场的双向枢纽。

　　上半年，阿拉山口口岸大宗商品进口势头强劲，口岸进境粮食67.8万吨，同比增长97.5%；阿拉山口综合保税区进出口总值130.1亿元，进口106.9亿元，增长22.4%。

　　全国首个陆路口岸铜精矿保税混矿试点落地阿拉山口口岸，试点企业之一的新疆添马行矿业有限公司保税混矿厂厂长赵廷介绍，保税混矿模式将海外混配环节前移至国内，降低采购成本、缓解资金压力，上半年企业铜精矿进口增长25.6%。

　　监管持续创新 口岸营商环境迭代升级

　　外贸竞争力，很大程度比拼口岸通关效率与政务服务水平。今年以来，乌鲁木齐海关隶属各口岸海关坚持监管与服务并重，持续深化通关便利化改革，以法治化、精细化服务破解企业痛点难点，为外向型经济发展保驾护航。

　　乌鲁木齐天山机场海关把普法嵌入业务全流程，推行嵌入式普法。上半年，开展政策宣讲40余场，窗口累计答复企业咨询500余次。

　　新疆南航进出口贸易有限公司总经理高飞表示，常态化沟通机制帮助企业及时厘清监管要求，开拓保税维修等新业务信心十足。

　　乌鲁木齐天山机场海关副关长张安博表示，上半年，乌鲁木齐天山机场海关依托新时代“枫桥经验”就地化解9起行政争议，从源头防范行政纠纷，筑牢空中丝绸之路法治根基。

　　通关改革也不断跑出“加速度”。霍尔果斯海关依靠智能审图、无感查验等手段，整体通关效率提升40%；阿拉山口海关落实粮食“附条件提离”政策，将口岸滞留时间压缩5至7天，节省八成通关费用；喀什海关创新“即到即放”模式，货物出境通关时长压缩78%，搭建起南北疆联动中亚的空中货运新通道；吉木乃海关开设果蔬出口专用窗口，落实预约查验、绿色通道制度，保障生鲜产品鲜速出口。

　　一项项便利化举措，直面跨境贸易堵点。各口岸海关坚持一企一策、靠前服务，针对保税维修、保税混矿、生鲜农产品、国际货运航线等不同业务量身定制监管方案，依靠智慧海关建设简化流程、压缩时效。法治化监管环境、高效跨境物流体系、常态化惠企帮扶叠加发力，持续降低外贸企业制度性交易成本，不断激活经营主体出海活力。

　　新疆正持续用好国内国际两个市场、两种资源，持续优化进出口结构，壮大特色外贸业态，推动通道优势更好转化为产业优势、经济优势，奋力推动外向型经济实现更高质量发展。