天山时评丨发挥政策效能惠民利企——踔厉奋发“十五五”系列谈（69）
张蓓
政策是稳增长、惠民生、促发展的有力抓手，是护航经济行稳致远的关键工具。观察2026年上半年新疆经济运行情况，生产供给平稳增长，新动能加快成长，经济呈现稳步提升的发展态势，充分体现出政策在经济发展中优化资源配置、稳定市场预期、引导结构转型的重大作用。
2026年上半年，新疆密集出台优化营商环境、金融赋能实体经济、提振消费、保障民生等一系列政策举措，不断提升政策的针对性、可及性、协同性。从《关于推动经济稳中向好的若干措施》，到营商环境攻坚行动、消费补贴等配套方案，突出惠企与惠民双向发力、投资与消费双向拉动的特点，旨在把政策红利转化为发展实效，真正实现惠民利企双向赋能。
政策效能好不好，首先要看能不能瞄准经营主体与各族群众的急难愁盼。中小微企业融资难、审批流程繁琐、市场竞争壁垒等难题客观存在，群众消费升级、就业增收、居住改善等需求亟待回应。新疆坚持问题导向、靶向发力，针对营商环境短板，出台优化营商环境攻坚行动方案；聚焦中小微企业信用融资困境，破解抵押不足、担保困难等痛点；面对内需潜力释放需求，实施汽车家电以旧换新、文旅消费补贴行动；紧扣民生根本，聚焦高校毕业生就业、城市更新、养老服务等领域补齐公共服务短板。一系列政策力求“精准滴灌”，为落地见效打下坚实基础。
政策落地最怕“中梗阻”，推动政策从文件走向基层、红利直达经营主体须建立闭环落实机制。在惠企服务方面，新疆大力推行惠企政策“免申即享、即申即享”改革，升级“新企办”线上平台，简化申报流程，让企业少跑腿、快享红利。同时健全经营主体诉求受理、督办、回访全链条机制，及时化解企业发展难题。在惠民领域，消费补贴、就业扶持、住房支持等政策不断细化实施细则，明确申领标准、兑付时限……上半年服务业回暖向好、线上消费持续活跃、居民收入保持增长，正是政策细化落实的具体反映。事实证明，宏观政策要拆解为基层可操作、群众看得懂的具体举措，明确责任主体、破除信息壁垒，避免政策“看得见、摸不着”，让企业稳经营有支撑，群众得实惠有感受。
也要清晰看到，进一步推动全区经济稳中求进、提质增效，还需发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度。我们要始终把惠民利企作为政策实施的出发点和落脚点，坚持系统观念，统筹政策工具，推动财政、金融、政务、产业政策同向发力，凝聚稳增长强大合力，持续激活市场活力、增进民生福祉，推动新疆经济实现质的有效提升和量的合理增长。
