以创新思维推动经济高质量发展

　　肜新春

　　新时代，新疆经济发展取得了长足进步。“十四五”期间新疆地区生产总值年均增长5.9%，居民人均可支配收入年均增长6.6%，新疆已经步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。“十五五”时期，实现新疆经济高质量发展必须坚持创新思维，释放投资乘数效应，擎起西部贸易高地大旗，为与全国同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

　　新疆经济高质量发展面临的机遇

　　无可比拟的资源禀赋优势。新疆矿产资源种类丰富、储量可观，煤炭预测资源量达2.19万亿吨，占全国总量的40%以上；石油、天然气预测资源量分别为230亿吨、17.5万亿立方米，均居全国首位；太阳能技术可开发量约42亿千瓦，位居全国第一；风能资源技术可开发量约10亿千瓦，位居全国第二。这构成了新疆独特的“油煤风光”产业底色，是全国能源生产的重要增长极。

　　占据国家重大战略引领、重大政策支撑的高地。新疆是国家“三基地一通道”和全国能源资源战略保障基地，随着“西气东输”“疆电外送”等工程实施，油气、煤炭煤电煤化工、风电等资源优势愈加凸显。打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡的战略定位，给了新疆持续推进公路、铁路、航空、通信、管网“五位一体”互联互通交通网络体系建设的动能和底气，也意味着新疆在开放平台建设、对外开放通道体系建设以及经贸投资合作拓展、自贸试验区建设等方面必须承担起重要使命。

　　我国农业规模化产业化的最佳试验田。新疆高标准农田建设、节水灌溉和良种良法推广等举措，使得粮食综合生产能力稳步提高，棉花、林果、畜牧、制种等优势产业正在产生广泛影响。“十四五”期间，新疆粮食单产连续两年居全国第一，实现从自给自足向供给国家的历史性转变。同时，棉花产量连续多年占全国的九成以上，水产品产量居西北第一，年供给特色林果超1400万吨，是我国优质的粮仓、果园、牧场、渔场。

　　外贸提级扩容蓄势待发。新疆是我国向西开放的前沿，2025年新疆外贸进出口总值突破5000亿元，中欧（中亚）班列通行1.8万列，同比增长7.4%，数量稳居全国首位，铁路口岸进出口货运量达3066.9万吨，同比增长11.5%。新疆正在从通道经济向枢纽经济转型，全方位、多层次的开放格局正在形成。

　　新疆经济高质量发展的发力方向

　　发挥集中力量办大事的制度优势。新疆今天的成就离不开各族人民的团结奋斗，更离不开中央政策支持和对口援疆帮扶，这充分体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势。新疆的进一步发展仍需要来自全国的强力支持，必须将对口援疆的政策优势、“西引东来”“东联西出”的区位优势、得天独厚的资源优势发挥到极致。

　　善用后发优势，发挥比较优势。在产业布局、对外开放、城镇化建设、民生改善等方面，把后发优势和比较优势用活用足。一方面要加快产业转型升级，大力发展算力、“人工智能+”等新兴产业，另一方面做深做细传统产业的优化提升、特色产业的提质增效。比如，发挥国内机场数量最多省区的优势，发展航空经济、低空经济；发挥资源优势，加大承接发达省市产业转移力度等。

　　做好市场经济的守护人。各级政府要做好守护人，向服务型政府迈进，在招商引资、完善制度和规范服务上发力，为企业发展和市场活跃打通堵点难点，建设务实高效的政府。

　　提升科技成果引进、转化能力。要促进高校、科研院所及上下游企业密切合作，组建体系化、任务型的创新联合体，以行之有效的“揭榜挂帅”等新型项目组织方式推进科技成果落地，形成风险共担、利益共享的长效合作机制，有效促进创新链和产业链深度融合。

　　坚持投资于人，扩大高等教育规模。“十五五”规划纲要提出“投资于物和投资于人紧密结合”。实现物的积累与人的发展相互赋能，是畅通国内大循环让经济更有活力的重要举措。改革开放以来，我国高等教育走上了规模化高质量发展之路，接受高等教育的人口数量不断增加。而新疆高等教育发展水平与全国相比还有不小差距。要持续推动高等教育提质扩容，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，做到规模和质量协同发展，为新疆高质量发展提供有力支撑。

　　（作者为中国社会科学院经济研究所研究员）