天山观察｜从“沙海束缚”到“产业突围”——和田高质量发展步履铿锵

　　石榴云/新疆日报记者 拍热扎提·阿不都

　　综合实力稳步提升、产业发展转型破局、城乡设施焕新蝶变、民生福祉持续增进、区域生态明显改善……“十四五”圆满收官，和田迎来历史上最好、最快、最稳的发展时期。

　　和田地区完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进产业培育、项目建设、民生改善与基础设施提质等重点工作，推动经济社会各项事业实现平稳健康发展、持续向好迈进，为“十五五”时期经济社会高质量发展筑牢坚实根基。

　　锚定千亿级工业重镇全面发力

　　“‘十四五’时期，和田地区生产总值年均增长6%，规上工业增加值年均增长23%，第二产业占比历史性超过第一产业，经济呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好发展格局。”5月21日，和田地委副书记、行署专员马合木提·吾买尔江说。

　　依托优势矿产资源，和田推动绿色矿业规范化、规模化开发，形成铅锌、锂、锑三大板块。世界单体规模最大的铅锌冶炼工程顺利投产，2025年工业经济创历史最好成绩，第二产业比重首次超越第一产业。持续完善园区基础设施，昆冈经济技术开发区成型见效，昆东经济技术开发区加快建设。纺织服装产业精准集聚，从棉花种植、纺织、印染到服装的完整产业链已然成形。

　　“十五五”时期，和田将按照自治区产业集群战略，立足资源禀赋，推动资源优势转化为发展优势，加快培育现代化工业体系。和田地区工业和信息化局党组书记、副局长庞永明介绍，到2030年，和田地区计划实现绿色矿业产值1000亿元，新能源装机规模突破1200万千瓦，石油天然气产量超100万吨油气当量，棉纺年产能200万锭、服装年产能超3亿件。

　　——传统产业挖潜。重点发展绿色矿业及加工、新型电力系统、油气勘探开发三大资源密集型产业，布局下游电池材料、合金制造、化工新材料等，延伸精深加工链条。2025年，自治区矿业权下放改革试点政策以来，累计出让地区权限矿业权46个、成交额13亿元，改革红利充分释放，今年还计划再出让45个，绿色矿业产值有望突破百亿元。

　　——特色产业提质。依托现有产业基础和农业资源，做大做强纺织服装、农副产品加工、文旅等产业，带动更多群众稳定就业。纺织服装已建成从棉花种植、纺织、印染到服装的完整产业链，带动2.2万人就业增收。“十五五”期间，将依托“工装援疆”等行动，推动“和田织造”走向全国。

　　——新兴产业蓄能。瞄准新材料、生物制造、算力、低空经济等战略性新兴产业，全力打造“千亿级工业重镇”。抢抓“东数西算”机遇，规划建设算力产业园，已引进3家企业投资22亿元，年内再落地3家。

　　从“沙地包袱”到“金饭碗” 治沙与产业双赢

　　“和田地处塔克拉玛干沙漠边缘，群众饱受风沙侵袭之苦。如今，不仅锁住了流沙、稳住了生态，更从沙里刨出了‘产业’。”马合木提·吾买尔江说。

　　自2024年塔克拉玛干沙漠锁边合龙以来，和田地区以“植绿护边、巩固成效”为重点接续努力，治理沙化土地近600万亩，锁边宽度增至110米至7500米。2025年，沙尘天气同比减少33天，绿洲生态安全屏障不断巩固。2025年火爆全网的网红打卡点——和田县翡翠湖，吸引无数游客慕名打卡。

　　“近两年来，群众主动申请参与治沙面积超90万亩，发展玫瑰花、肉苁蓉、瓜蒌等沙产业74万亩，产值突破7亿元，带动1.3万人稳定就业。数万亩玫瑰红了沙漠、富了乡亲，瓜蒌子成为网红产品，管花肉苁蓉产量占全国产量近九成，一幅沙海生金、生态富民的画卷正徐徐展开。”细数锁边合龙以来的变化，马合木提·吾买尔江感慨道。

　　于田县阿热勒乡万方村，和谐沙漠种植专业合作社负责人如克牙木·吾加布拉毕业返乡后，与家人承包了3000亩沙地种玫瑰，带动周边农户一起成立合作社，线上线下日销售5000多元。“沙漠玫瑰不仅耐旱，生命力更顽强。我们和田人也是这样，再艰苦的环境也能开出最美的花。”如克牙木说。这正是和田治沙精神的缩影——骨子里的倔强，正成为与风沙抗争最坚韧的力量。

　　龙头企业加速集聚。国药集团、东阿阿胶、同仁堂等30余家知名药企落户和田，建成21个“定制药园”及和田市中国维吾尔医药交易中心、于田县中药材交易市场等平台，拥有国药准字号药品12个，综合产值超28亿元。

　　马合木提·吾买尔江表示，“十五五”时期，和田地区将持续巩固塔克拉玛干沙漠边缘锁边成果，重点打造“和田药膳”特色品牌，研发保健食品、特膳食品、养生茶饮等；稳定现有肉苁蓉面积，重点培育玫瑰花、瓜蒌、甘草、板蓝根等品种，力争沙产业面积达100万亩，让黄沙里的“绿苗苗”真正变成群众的“金苗苗”。

　　营商环境持续优化 赋能高质量发展

　　政务服务是支撑经济社会高质量发展的“软环境”，也是营商环境的“试金石”。“十四五”时期，和田地区秉承“企业好、和田才好，企业强，和田才强”的共识，真诚同企业交往，真心为企业解难，拿出真招、实招、硬招，打造亲商安商富商的营商环境。

　　和田地区将2026年确立为“营商环境服务年和项目建设年”，持续传递“企业是和田高质量发展的本钱、企业家是和田发展最宝贵的财富”的积极信号，大力倡导“和立办”服务理念，让所有企业家站“C位”、当主角、坐上座，擦亮“万事皆和·兴业有田”营商环境品牌。

　　“和田地区持续将优化营商环境作为‘头号工程’，政企同心打造营商环境和项目建设新高地，真正让企业家在和田安心投资、顺心办事、舒心发展。”和田地区发展和改革委员会党组副书记、主任司海涛说，和田地区围绕抓好政府服务、优化营商环境方面，将重点抓好三项重点工作。

　　厚植创业成长摇篮。强化公平竞争审查刚性约束，竭尽所能保障企业融资、用地、用工等要素，确保招商项目落地零障碍、建设零阻力。建立完善领导服务包联机制，全量化解企业合理诉求，竭尽全力把该兑现的政策兑现到位。

　　筑牢高效服务标杆。持续深化“高效办成一件事”改革，项目建设中最大限度“并联审批”“容缺受理”，做到能办、快办、好办；无论大企业、小企业，新企业、老企业都做到一视同仁，放低姿态服务企业，营造公平有序的市场环境。

　　护航企业安心兴业。营造亲清政商关系，对损害企业利益的行为零容忍、严查处，从源头遏制乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等现象，不让任何一个合法经营的经营主体受到委屈，真正让办事不打招呼、不找熟人、不靠人情成为和田最鲜明的特征。