天山时评 | 让“空中生产力”直达天山南北——踔厉奋发“十五五”系列谈㊼
侯辉
在一些人的惯常认知中，低空经济是高科技、高投入的战略性新兴产业，似乎与地处西北、科技实力并不强劲的新疆关联不深。然而，事实恰恰相反。“开局起步‘十五五’”新疆专场新闻发布会上，低空经济被明确为新疆新兴产业的发力方向之一。
在新疆，低空经济不是“未来时”，而是“进行时”。低空经济正以前所未有的速度，成长为新疆发展新质生产力、突围新兴产业的重要支点。新疆，这片国内空域面积最大的土地，正迎来“空中生产力”赋能高质量发展的全新机遇。
文旅领域便是最直观的窗口。赛里木湖的直升机巡航、喀纳斯的热气球观景，“云端览疆”正成为网红体验，也是不少景区吸引游客的亮点。而在广袤的农业生产一线，无人机已成为天山南北的“新农具”。从播种、施肥到病虫害监测、产品运输，全程介入农业产业链，深刻改变着传统农业的作业模式。
发展低空经济，新疆得天独厚。空域辽阔，为低空飞行提供了天然舞台；29座民用运输机场星罗棋布，织就了坚实的基础设施网络。更关键的是，新疆拥有极为丰富的应用场景。除了文旅、农林植保、应急抢险、物流等常规领域，风电、光伏、石油管道、电力线路的巡检等高空与危险环境下的作业需求，正是无人机大显身手之处。而这些领域，恰恰是新疆重点发展的特色优势产业。
政策信号同样密集而清晰。除了本次发布会专门提及外，2024年1月，新疆政府工作报告首次提出“加快推动低空经济产业发展”；2025年6月，现代物流产业集群发展规划征求意见稿明确在乌鲁木齐、喀什探索低空物流场景；新疆兵团则启动通用航空规划，目标是打造“立足兵团、辐射全疆、联通中亚”的低空经济圈。从零散探索到系统布局，新疆发展低空经济的决心不言自明。
优势与决心并不等于坦途。要真正让低空经济“飞得稳、飞得远”，必须正视短板，找准新疆的位置。
瓶颈是客观存在的。一是新疆技术人才缺口大，能够开发和应用低空场景的专业力量不足。二是与发达省区相比，新疆龙头企业少，高端制造业薄弱，尚未形成完整产业链。三是管理壁垒突出。低空经济涉及民航、工信、交通运输等多个部门，职能分散、协同不足，不少部门对这一新兴领域认知不够、参与度低。
如何打破瓶颈？关键在于“破界”与“聚力”。破界，就是要打破部门之间的行政藩篱，建立统一高效的低空经济协调机制，明确牵头部门，形成政策合力。聚力，则是要加大本土人才培养和外部引进力度，同时以开放姿态吸引国内低空经济龙头企业、科研机构入疆合作。更重要的是，要引导更多部门和企业“入局”，让低空经济从少数人关注的热点，变成多方参与的赛道。
低空经济，无疑是新疆发展新兴产业的重要突破口。当前最紧迫的，不是资金或技术，而是思维。必须扭转“经济欠发达、人才技术滞后，搞不了高端产业”的局限认知。要看到，新疆不仅有独一无二的场景优势，更有“立足全疆、辐射中亚”的巨大市场潜力。相关部门、企业和社会各界应认清这一产业蓝海的战略价值，立即行动起来，让更多人、更多资本、更多创新力量投身其中。
“空中生产力”绝不是抽象的概念，而是正在抵达天山南北的现实。只要坚定信心、找准定位、补齐短板，新疆完全有可能在新兴产业领域实现“弯道超车”。天空没有极限，新疆正当其时。
