党媒联动丨依法促读·我们在行动
■核心提示
2月1日起施行的《全民阅读促进条例》，标志着我国全民阅读进入法治化的新阶段。全国两会期间，新疆日报与中国新闻出版广电报、黑龙江日报、新华日报、大众日报、湖南日报推出“依法促读·我们在行动”联动报道，从一部法规与“人人”、一部法规与“委员”、依法促读与一个“家”、依法促读与一所“校”、依法促读与一座“城”等角度，共同见证各地“人人可读、处处可读、时时可读”的全民阅读服务体系如何一步步从愿景走向现实。
铺就“人人可读、人人受益”的书香之路
一部法规与“人人”
在湖南省益阳市桃江县三堂街镇赤塘村，全国人大代表、赤塘村党总支书记高亚一早便来到村阅览室。屋内，书架上整齐排列的书籍让她欣慰，但其中几本封面光洁如新，鲜少留下翻阅痕迹，这引起了她的注意。高亚心中轻叹：“书多了，活动也多了，书屋越建越好，但离‘人人受益’还有距离。”
基层之困
书不少，但未必是乡亲想看的
高亚在调研中发现，部分农家书屋图书结构不够合理、更新较慢，供需匹配度有待提升。老年人需要更多大字版图书，孩子们期待精美绘本，而书屋开放时间与村民务工时间错位，真正能借书的时间往往是晚上。
读什么、去哪读、怎么读？全国人大代表、山东省曲阜市息陬镇北元疃村党支部书记张佃壮对此深有感触。他理解村民对农技新书的渴求，也明白孩子们对绘本的期待。
全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌调研发现，农家书屋设施虽已建起来，但服务仍有差距。他特别提到，今年2月1日起《全民阅读促进条例》正式施行，“当阅读有了法治保障，每一个人都不能掉队。”
千里之外的黑龙江，全国人大代表、黑龙江省大庆市林甸县委书记朱学良一直在推动解决乡镇群众借书不便、优质图书不足等问题。他认为，《条例》标志着全民阅读从“倡导”迈入“法治”，“要让法治的温度，真正暖到群众心坎里。”
针对图书供需错位，全国人大代表、江苏省盐城市第一小学督导室主任陈宏斌建议，国家、省、市层面可定期推送优质书单，让基层配书有依据。全国人大代表、民进湖南省直出版支部主委戴茵建议，由省级出版单位牵头，建立“动态书单+定期轮换”机制，破解“一次性配送”困局。
全民之责
享受阅读权利，“一个都不能少”
全民阅读，核心在“全民”，关键在“普惠”。
刘忠斌用一组数据揭示特殊群体的阅读困境：我国有1730万视障人士，盲文出版物种类单一；阅读障碍儿童识别率不足1%，远低于国际5%—10%的平均水平。他建议扩大盲文、大字、有声等无障碍格式出版物供给，让图书馆从“借还书的地方”转型为“阅读能力建设的枢纽”。
全国人大代表、中国残联副主席王永澄是无障碍阅读的受益者和推动者。他早年牵头成立福建省盲文阅读推广委员会，并推动《马拉喀什条约》落地，“从2013年签署条约到2025年颁布《条例》，国家为保障残疾人阅读权益提供了巨大支撑。”
朱学良建议，进一步明确公共阅读空间无障碍设施的配置标准。戴茵希望提高大字版图书、有声读物配置比例，并探索操作简便的听书终端设备，惠及视障人士和喜欢听书的老年人。
时代之问
把“刷屏”变成“读书”
如何把“刷屏的人”变成“读书的人”？刘忠斌建议，将阅读推广“嵌入”生活场景，在抖音、B站等平台开展阅读推广活动。
作为一名有着40年教龄的高中语文老师，也是公益书屋的志愿者，全国人大代表、山东省枣庄市第三中学教师孙晓颖发现，学龄前儿童缺乏权威阅读书目，家长多凭感觉选书；中小学生虽有推荐书单，却因“不考”而被束之高阁。“这需要学校和家庭共同努力，引导孩子真读书、读好书。”
全国人大代表、塔城市第六中学党总支书记闵晓青在新学期伊始就忙着给教师们发放阅读倡议。“随着《条例》的施行，我很期待给孩子们更好的阅读氛围。”在她看来，让孩子们“泡”在书里，是教育者的朴素理念，也是边疆民族地区代表的深切期许。
孙晓颖认为，《条例》通过营造人人可读、处处可读的社会环境，将引导甚至“拉回”人们重新走进阅读。她在调研笔记中写道：“书籍的选择、摆放和更新仍需用心，不能停留于‘好看’。”
全国人大代表、中车齐齐哈尔车辆有限公司电焊工王海身处生产一线却从未远离阅读。他建议，可为监狱服刑人员配备法律、技能类图书，让他们在阅读中树立敬畏之心，掌握回归社会的技能。
来自全国各地的人大代表，以有温度的建议，铺就着“人人可读、人人受益”的书香之路。身在北京的高亚仍惦记着村里的阅览室：“希望晚上能多开一小时，让放学的孩子、收工的村民都能进来坐坐，让这盏灯，照亮每一个渴望阅读的身影。”
二十年接力 为阅读添“法”码
一部法规与“委员”
市民在长沙市开福区大悦城覔书店选购、阅读图书。 湖南日报全媒体记者童臻熙摄
“阅读对提升一个民族整体文化素养，促进国际交流和社会和谐，开阔视野、启迪心智，都有益处。”在全国政协常委，中国作协副主席、黑龙江省作协主席迟子建眼中，阅读滋养心灵，更滋养着一个民族的未来。
2026年2月，《全民阅读促进条例》正式施行。这部法规背后，是一场历时20年的政协委员接力。
时间退回到2007年3月。全国政协新闻出版界别小组讨论会上，一位委员举着一份报告站了起来：“国民阅读率跌破50%了。1998年还有60.4%，2005年降到48.7%——有一半多的人一整年不读一本书。我们怎么建设文化强国？”
说话者是聂震宁，时任第十届全国政协委员、中国出版集团总裁。他环顾了一圈：“2006年中宣部等11部委联合发出了开展全民阅读活动的倡议，这是中央部门发出的倡议，应该引起社会反响，我们政协委员是不是该发出声音？”有人顾虑贫困地区谈读书太远，他答：“正因为穷，才更应该读书。”
讨论到最后，大家达成共识：提案上要加两个字——“全国”。不管经济发达还是欠发达，只要是中华大地上，就应该提倡多读书、读好书。
这份名为《关于开展全国全民阅读活动的建议》的提案，最终获得31位全国政协委员的联名签署，成为推动全民阅读走向全国的关键一步。原新闻出版署署长于友先、副署长桂晓风，以及知名人士赵忠祥、陈铎、李瑞英……一个个名字签了上去。
2013年，全国政协十二届一次会议召开，联名人数增至115人。从“倡导”到“立法”，聂震宁与朱永新、邬书林、白岩松等委员并肩携手，道阻且长，行而不辍。
2025年12月15日，聂震宁在乌鲁木齐参加新疆全民阅读促进会成立大会。一见面，大家第一件事就问：“《全民阅读促进条例》是不是很快就要和我们见面了？”12月16日消息传来：《全民阅读促进条例》颁布。聂震宁觉得特别荣幸：“在全民阅读推广一线，跟大家一起迎来了这个时刻。”
“《条例》让‘文化润疆’有了法治保障！”全国政协委员海尼扎提·托呼提激动地说。多年来，他以“石榴守望者”身份在新媒体平台推荐好书，让书香的种子撒遍天山南北。全国政协委员，山东省新的社会阶层人士联谊会副会长、作家魏新今年春节期间在老家曹县办新书分享会，面对踊跃的读者深有感触：“再难也要坚持，这是营造阅读氛围的重要手段。”全国政协委员，冬奥会冠军、哈尔滨工业大学奥林匹克研究中心主任张虹则以体育精神类比：“推动全民阅读和冲击奥运金牌一样，需要日复一日的坚持。”
新的春天，新的起点。全国政协委员、商务印书馆执行董事顾青反复思考“完善全民阅读推广服务体系”12个字的分量：“接下来要解决有书读、有人挑、有人领的问题，把体系搭建起来。”
20年，从一份提案到一部法规，从31个签名到无数捧起书本的手。正如迟子建所言：“当阅读真正成为生活必需，这部《条例》的价值也就体现了。”
这一天，正在赶来。
耕读立家 以爱阅读涵育家风
依法促读与一个“家”
在阿瓦提县第一幼儿园图书室里，小朋友和家长一起阅读书籍。 包良廷摄
“一家人一起读书，一起改变命运。”这是吉木乃县吉木乃镇夏尔合特村致富带头人沙尔哈提·拉布开西的家庭理念。在他的影响下，大女儿考入北京大学，小女儿备战考研，他本人也靠钻研书籍成为养殖能手。这份阅读热情，正带动全村风气悄然转变。
全国人大代表、吉木乃镇夏尔合特村党支部书记古丽米拉·达吾列提将这些看在眼里。今年全国两会上，全民阅读与家风建设成为代表委员热议的民生关键词。2月1日起《全民阅读促进条例》正式施行，让全民阅读从文化倡导迈入法治推进新阶段，为家风建设注入强劲动力。
在夏尔合特村，24小时开放的农家书屋藏有近1500册书籍，深夜仍灯火通明。养殖户围坐学知识，村干部主动答疑解难。古丽米拉还在书屋设立“法治阅读角”，编印“家风法治小故事”，让各族群众在品读传统家风故事中汲取文化养分，“尊重知识、热爱阅读”成为各族群众共守的家风，也成为文化润疆的生动实践。
边疆的阅读火种，与江南遥相呼应。江苏宜兴白塔村建成藏书超万册的五星级农家书屋，阅读让乡风民风持续向好，更转化为发展硬实力——2021至2025年，全村经营性收入增幅达460%。
“不少大学生虽通过了高考，却未真正养成阅读习惯。”全国人大代表、湖南科技大学校长尹双凤指出，这源于早期家庭阅读滋养的缺失。他建议将经典研读纳入课程体系，设立阅读学分，让学子未来成为家庭阅读的合格“点灯人”。在夏尔合特村，古丽米拉正探索组建“法治读书志愿服务队”，让大学生和党员用通俗语言为老人讲解法治故事，让学子力量成为乡村家庭阅读的重要补充。
全国人大代表、黑龙江谷实生物集团研究院院长梁代华有着切身体会，工作繁忙的她和爱人坚持在家读书，孩子在耳濡目染中养成自觉阅读习惯。她说：“共读共学是最好的家庭教育，书香相伴是最稳的家庭根基。”
全国政协委员，内蒙古自治区妇联党组书记、主席王芳介绍，妇联每年举办千余场亲子阅读活动，将铸牢中华民族共同体意识融入家庭教育，让书香化作家教的温度。
家风正，则民风淳；书香浓，则国运兴。古丽米拉说，要让中华民族共同体意识在书香中深深扎根边疆家庭，以万家书香的涓滴之力，汇聚成国家发展的磅礴伟力。
校园书声琅琅 “文脉”生生不息
依法促读与一所“校”
全国人大代表库尔班·尼亚孜和乌什县依麻木镇国家通用语言小学学生一起阅读。 本报资料图
新疆乌什县依麻木镇国家通用语言小学学生马尔旦，曾是个心思不在学习上的孩子。全国人大代表、乌什县依麻木镇国家通用语言小学校长库尔班·尼亚孜送给他童话故事绘本，简单易懂的内容让他渐渐爱上了阅读。“读了安塞腰鼓的故事，我也想变得优秀。”说这话时，马尔旦眼里的光，深深触动了库尔班·尼亚孜。
这所边疆小学2016年有了第一个专属阅读室，如今图书保有量已达5万余册。库尔班·尼亚孜要求学生周末带书回家，保证每天至少1小时阅读时间。“阅读虽然不能直接提高考试分数，但对孩子的成长助力最大。”库尔班·尼亚孜对此深有感触。
今年2月1日起，《全民阅读促进条例》正式施行，全民阅读从“课外之事”正名为关乎每个人成长的“分内之事”。如何让好政策从纸面落地到更多孩子身上？全国两会上，代表委员们带来了各地的探索。
全国政协委员、福建师范大学校长郑家建喜欢“泡”在宿舍楼下的书吧。他发现，只要走进这个空间，学生就会变得不一样，讨论起来热情高涨，“书吧是物理空间，更是一种充满温度的人文象征。”
在山东临沂北城小学，1000平方米立体阅读空间敞亮通透，23处主题阅读空间分布校园角落，学科阅读角实现100%覆盖。全国人大代表、山东临沂北城小学教师张淑琴的理念是：“让阅读落地生根，一定要保证孩子们的阅读时间不能被侵占。”
全国政协委员、泰州市姜堰区实验小学教育集团校长高金凤认为，学校应建成图书馆的模样。该校以“在书中等你”为师生约定，以“今天你读了吗”为一日问候语，把书放在离孩子最近的地方。
全国人大代表、黑龙江省漠河市高级中学校长马建国在北极镇中心校工作时，曾打造“子建文学社”，让孩子们在迟子建作品的字里行间触摸故乡风土。如今，学校创新推行“早中晚课前五分钟集体诵读”，让经典融入每个清晨与黄昏。
湖南省常德市鼎城区蔡家岗中学将阅读纳入常规教学，开设专项阅读课。全国人大代表、蔡家岗中学副校长麻小娟发现，一个学期下来，学生阅读深度明显提升。她建议建立阅读质量评价体系，将阅读态度、方法、成果纳入综合素质评价。
乌什县依麻木镇国家通用语言小学语文教师李红是学生阅读路上的引路人。她把语文课搬到宿舍、食堂、操场，让阅读走出课堂。“看到孩子们从不敢开口读，到主动分享读后感，那种成就感无法形容。”李红说。
校园书声琅琅，中华民族的“文脉”才能生生不息。代表委员们相信，在《条例》促进下，阅读的力量一定会溢出校园，改变一个家庭，甚至一个民族。
一城书香 恰似繁花盈盈
依法促读与一座“城”
市民在江苏省扬州市邗江区竹西社区书屋阅读。 新华日报供图
从江南到北疆，一座座城市正以书香浸润街巷，让阅读成为触手可及的生活风景。
在江苏无锡，“钟书房”融入咖啡馆、花店、景区，成为市民身边的网红打卡地。全国人大代表王瑞霞介绍，山东潍坊已建成114家“超然书房”，一房一特色，让百姓在家门口享受“诗和远方”。湖南郴州书城引入多元业态，联动书店与书院，形成开放共享的城市客厅。
全国政协委员、乌鲁木齐市副市长祁晓冰的一番话，道出城市阅读建设的核心：“全民阅读，核心就是‘全民’，要让老百姓出门等车、下楼遛弯，可随时阅读。”
在乌鲁木齐，阅读阵地已扎扎实实建到了街头巷尾。BRT八楼车站的“书香驿站”里，乘客赵明辉候车间隙翻看地理杂志：“等车的几分钟，随手翻几页，既能打发时间，又能开阔眼界。”目前，全市7个BRT枢纽站已建成“书香驿站”，公交车站变身文化传播小站；开通“4201路书香公交”，乘客扫码即可畅享“新疆数字农家书屋”海量资源；益民大厦等地布设24小时微型图书馆与漂流书柜，办事途中就能就近借还。以清代文人纪昀命名的“昀书房”、米东区的稻香书院，正成为城市新的文化地标。
黑龙江鸡西，在城市中心、公园、景区嵌入阅读空间。全国人大代表、鸡西市委书记孙成坤认为，做好全民阅读是为城市高质量转型发展“攒后劲儿”，今年将系统谋划阅读活动不少于2500场，擦亮“书润鸡西”品牌。
下好“绣花”功夫，需精细化管理。无锡推行“钟书房”优增劣汰机制，好的冠名、差的摘牌。青州对“超然书房”分类管理、星级激励。湖南郴州“苏仙岭下读好书”、长沙开福区“一街一特色”等品牌活动，让阅读从“独乐乐”走向“众乐乐”。
深化落实《条例》，书香城市建设需多方发力。全国人大代表，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师吴晨建议，从规划层面保障空间，将阅读转化为城市发展动力。
据祁晓冰介绍，下一步乌鲁木齐将发挥文旅资源优势，推动“阅读+旅游”“阅读+非遗”深度融合，打造具有新疆印记的全民阅读品牌，让阅读成为增强各族群众文化认同、铸牢中华民族共同体意识的重要载体。
正如王瑞霞所言：“一座城市如果愿意用法治精神灌溉阅读，那耕读就不仅是古书里的话，而是为文化强国建设踩下的结实脚印。”
一城书香，恰似繁花盈盈。
六报联合报道组
中国新闻出版广电报记者
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新疆日报记者
孙浩 袁蕾 阿比拜 王晶晶 贾春霞 宋海波 朱成晓
黑龙江日报记者
杨小会 井洋 赵一诺 于晓琳 李民峰 孙伟民 薛婧 张磊
新华日报记者
双传学 冯海青 陈月飞 周娴 陈洁 方思伟 徐宁
大众日报记者
李海燕 刘一颖 齐静 王佳声 赵琳 曲祎茹 赵洪杰 张春晓 魏然
湖南日报记者
蒙志军 郭宸 黄煌 杨斯涵 陈新 刘家璇 李杰
