四中全会精神在基层丨基层治理巧用“车轮上的力量”
天山网-新疆日报记者 张瑞麟
1月14日，托克逊县阿乐惠镇阿拉沟社区“司机之家”活动室内暖意融融，社区流动党员、货运司机买买提江·艾克然木和几名党员一起参加社区开展的流动党员主题党日活动。“有了流动党员党支部，走到哪儿都有组织依靠，还能为社区出份力。”买买提江说。
这次充满凝聚力的组织生活，是阿乐惠镇推动党的建设向基层治理末梢延伸、将流动群体转化为治理合力的生动实践。
作为连接南北疆的交通要道与工业重镇，阿乐惠镇流动人口占比高，有货运司机3200余人，占全县新就业群体的85%，每日过境货车最多超7000辆。“过去，无序停车、环境卫生差等问题成为治理难点。”阿乐惠镇党委书记韩军军坦言，“以前治理靠‘堵’、靠‘撵’，效果并不理想。”
“一次在戈壁滩上，看到货运司机在路边用桶装水冲凉，于是我们深入走访，与货车司机进行了面对面的交流。”韩军军说，通过交流，我们了解到货运司机们吃饭难、休息难、洗澡难的现实与诉求。经过研究讨论，镇上决定转变工作方式，将治理由“堵”变“疏”，从“管理”转向“服务”。在社区打造集服务、管理、赋能于一体的“司机之家”，并引入9家物流企业，引导货运司机从被动接受管理变为主动走进社区。
在位于省道301线和103线交会处的阿拉沟社区，阿乐惠镇打造了首个“司机之家”。社区周边建有充电站、加油站、加气站等，为司机们休整提供便利。“‘司机之家’正式开放以来，我们不断优化服务。”阿拉沟社区党支部书记王磊介绍，目前，这里的住宿餐饮坚持平价，共享厨房、淋浴理发、医药推拿、充电维修、运动场地等设施与服务一应俱全，并且24小时不打烊，让长途奔波的司机能感受到家的温暖。
为了让流动群体从“治理对象”转变为“治理主体”，阿乐惠镇创新推出“积分制”模式，司机通过反馈违法超速、道路塌陷、私挖盗采、应急救援等线索或是参与社区组织的升国旗仪式、清理河道垃圾等活动获得相应积分。根据线索重要程度和社区活动参与度赋分，积分可在25家联盟商户消费。
如今，货运司机们已成为阿乐惠镇基层治理的“流动管理员”。通过微信群和社区联系电话，每日都有各类隐患线索和治理建议，形成了“参与治理—积累积分—享受服务”的良性循环。
与此同时，阿拉沟社区还整合多方资源，设立了“社区发展基金”，用于服务升级和暖心帮扶。针对运费纠纷、事故理赔等矛盾，社区建立了“三级预警”调解机制，已成功化解纠纷43起，调解成功率达100%。
王磊介绍，现在，社区是司机们的“暖心港湾”，不仅吸引了广东、上海等地的货车停靠，甚至在疆外的长途货运服务APP上也被标注为“推荐”。
如今，在阿乐惠镇，3个功能完善的“司机之家”持续运转，让“车轮上的力量”成为基层治理的生力军。
党的二十届四中全会提出，加强党建引领基层治理和基层政权建设。“我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，加强党建引领，把基层治理的‘痛点’转变为撬动发展的‘支点’，用心用情把服务做到群众心坎上。”韩军军说。
