民生连线丨培育复合型人才+推动产业融合 新疆广告产业未来这样干

　　连线主持人：天山网-新疆日报记者 索蓉芝

　　连线嘉宾：自治区市场监督管理局广告监督管理处副处长安俊辉

　　日前，自治区市场监督管理局邀请自治区财政厅、人社厅、金融监管局等相关部门，以及行业权威人士、领军企业代表等交流座谈，解读了助企政策，涵盖财政、人才、税收、金融等多个领域，为广告产业的健康发展凝聚动能。1月14日，石榴云/新疆日报记者连线自治区市场监管局广告监督管理处副处长安俊辉，就《关于促进全区广告产业健康发展的指导意见》（以下简称《意见》）进行解读。

　　问：针对规范市场秩序、培育经营主体等方面，《意见》推出了哪些硬核举措？

　　答：《意见》立足市场监管职能，锚定2030年发展目标，从规范市场秩序、培育经营主体、强化创新驱动、深化产业融合、夯实人才支撑五大维度，推出一系列硬核举措，推动广告产业与区域经济深度融合。

　　《意见》明确了未来五年广告产业发展“路线图”：到2030年，全区广告业经营收入总额将突破20亿元，规模以上广告经营主体达120家；数字广告收入占比超过60%，传统广告业态向数字化转型全面提速；培育一批具有影响力的龙头企业和地域特色广告品牌，实现与特色农业、旅游业、工业等多业态协同发展，使广告产业成为拉动区域经济的新增长极。

　　问：如何平衡优化营商环境的“放”与强化市场监管的“严”？

　　答：为破解行业发展痛点，《意见》聚焦优化营商环境与强化监管并重。一方面深化“放管服”改革，将“三品一械”（药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品）广告审查时限压缩至11个工作日，全面推行“一网通办”“跨省通办”，让企业办事更便捷；另一方面紧盯医疗、药品、金融、养老等民生领域，开展广告市场秩序专项整治，严查各类广告违法行为，曝光典型案例，杜绝“类案不同罚”。

　　同时，构建传统媒体、户外广告、互联网广告“三位一体”监测网，联动自治区与地（州、市）两级监测力量，提升广告监测覆盖面。加强部门间协作联动，凝聚跨部门监管合力，让市场环境更透明、更规范。

　　问：如何推动不同类型广告企业发展？

　　答：《意见》着力优化产业结构，推动经营主体“梯队成长”。支持龙头企业通过兼并、重组整合资源，依托“一带一路”核心区建设，搭建共享合作平台，带动小微企业提升数字化能力；针对中小微企业，强化与财政、税务部门联动，落实《广告业“组合式”助企政策指引（2025年）》，通过“丝路企信贷”破解融资难题，鼓励其深耕细分领域，培育“专精特新”力量。

　　此外，激活公益广告社会价值，引导企业创作传播社会主义核心价值观、传承优秀文化的作品，让广告产业既算“经济账”，更算“社会账”。

　　问：如何通过广告产业带动地域经济发展？

　　答：创新是广告产业的核心竞争力。《意见》鼓励广告企业将人工智能、大数据等新技术融入策划、创意、发布全链条，支持主流媒体拓展车载、手机、LED屏等数字化传播渠道，推动“原创首发”，抵制抄袭侵权。

　　在产业融合方面，《意见》打出“组合拳”：以“新疆品质”区域公共品牌为引领，助力棉花、瓜果、牛羊肉等特色农产品通过品牌策划、广告宣传“走出去”；服务工业转型升级，为企业提供品牌推广、市场调研等专业服务；联动旅游业，打造“新疆是个好地方”特色宣传，通过创意广告激活文旅资源，让广告成为连接产业与市场的桥梁。

　　问：针对复合型广告人才，新疆可推出哪些引才、留才政策？

　　答：《意见》将人才建设作为“固本之举”，推动高校与企业共建实习实训基地，引入国家市场监管总局“广告云课堂”优质资源；支持行业组织每年至少开展1期广告审查员培训，鼓励企业参与国内广告行业领域交流活动，培育既懂创意又懂技术的复合型人才，为产业发展筑牢智力根基。

　　随着《意见》的深入实施，自治区广告产业有望迎来规模扩张、质效提升、业态创新的全新发展阶段，为区域经济社会高质量发展贡献力量。