实干进行时丨全面提升新疆水安全保障能力——访自治区水利厅党组书记张强
天山网-新疆日报记者 康颢严
党的二十届四中全会对我国未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供了科学指引。水安全是涉及国家长治久安的大事,面对新疆水资源时空分布极不均衡的现实情况,如何为中国式现代化新疆实践提供更有力的水安全保障?近日,自治区水利厅党组书记张强接受了记者专访。
张强表示,“十四五”时期,新疆水利固定资产投资再创新高,全区农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例均位居全国前列,农业节水在全国处于中上水平,重点河湖生态环境进一步改善,水利发展取得了一系列开创性进展、突破性变革、标志性成果。“十五五”画卷正徐徐展开,新疆水利系统将以实干苦干作答时代命题、以担当作为保障百姓民生,不断强化水资源节约集约利用、建设安全韧性现代化水网、提升水旱灾害防御能力、综合治理河湖生态环境、完善数字孪生水利体系、提升水利治理能力效能六种能力,为建设社会主义现代化新疆作出更大水利贡献。
聚焦目标
强化水资源节约集约利用
“水利在经济社会发展中的支撑保障作用愈加凸显。”张强表示,党的二十届四中全会系统擘画了“十五五”经济社会发展的宏伟蓝图,水利发展也进入基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期,自治区水利厅将立足国家所需、新疆所需、水利所能,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动水利工作。
新疆地处我国西北干旱区,精打细算用好每一滴水,要在强化水资源节约集约利用上下足功夫。“十五五”期间,为从严从细管好水资源,新疆水利系统将落实水资源刚性约束制度,推动水资源、耕地、生态环境以及粮食安全等相互衔接协调,健全用水总量管控指标体系,促进水资源利用由低效向高效转变。
节约集约高效用好水资源,离不开强化全社会节水意识,包括推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,促进非常规水利用等。“突出农业节水最为关键。”张强表示,目前新疆农业用水仍占经济社会用水总量的九成,节水“重头戏”要围绕农业进行。“十五五”期间,新疆将持续推进灌区现代化改造、高标准农田建设、新时代“坎儿井”建设以及平原水库功能改造等,完善节水工程体系,建设农业节水增效体系,积极推广精准水肥一体化技术、膜下滴灌等节水灌溉技术,以水资源优化配置和节约集约高效利用支撑经济社会高质量发展。
筑牢根基
建设安全韧性现代化水网
现代化水网,是国家重要的基础性、战略性、先导性公共设施和服务系统。近年来,自治区党委和政府提级管理、系统管理,水利顶层设计不断完善。
对于“十五五”规划建议提出的“加快建设现代化水网,增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力”任务目标,张强介绍,自治区水利厅将持续加快水资源配置工程建设,构建完善新疆“四纵四横”的现代化水网体系,实现水资源空间上的均衡配置;全面建成大石峡、玉龙喀什等大中型水库,积极推进庞纳子等大中型控制性枢纽工程前期工作,谋划论证阿仁萨很托海等工程,持续加强小型水源工程建设,有效提升水资源调控能力,实现时间上的以丰补枯,开展相关研究进一步增强水资源调控的战略储备能力。
在持续不断的水网建设推进下,目前,新疆每条主要河流上都有一座已建或在建的调蓄水库,随着雨水情监测预报体系和水旱灾害防御工作体系进一步完善,水旱灾害防御能力不断提升。“十五五”期间,自治区水利厅还将以流域为单元,强化流域统一调度和区域协同,科学布局流域内水库、河道及堤防建设,实现治理一条、见效一条。通过建立健全雨水情监测预报“三道防线”、健全水旱灾害防御工作体系,多措并举织密水旱灾害防御网,筑牢民生安全屏障。
绿色创新
全面提升水安全保障能力
绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。近年来,新疆水利系统牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,一以贯之强化河湖长制,全面开展幸福河湖建设,全区河湖生态持续向好。“综合治理河湖生态环境,要系统研究、久久为功。”张强表示,“十五五”期间,自治区水利厅将持续强化河湖管理保护,推进河湖生态保护修复,科学开展河湖健康评价,保障重点河湖生态流(水)量,确定50个水系、92条重点河流生态流量目标,持续开展好重点河湖生态保护工作。持续进行生态输水,巩固塔克拉玛干沙漠边缘锁边成果,持续开展重点区域地下水超采区治理,让大美新疆生态底色更加鲜明。
“十五五”规划建议提出“深入推进数字中国建设”,自治区水利厅正积极规划完善数字孪生水利体系。未来五年,将构建现代化监测站网,提升监测感知能力;建设水利数字孪生平台,实现数据整合、决策支持和业务协同三大能力跃升;加强水利智能业务应用,开展塔里木河流域智慧化管理等核心领域应用系统建设等,以数字建设全面赋能水利精准化管控。
“我们将确保党的二十届四中全会精神不折不扣落实到‘十五五’水利规划编制实施全过程各方面,全面提升水安全保障能力。”张强表示,在自治区党委的坚强领导下,自治区水利厅将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,加强新疆“十五五”水安全保障规划与全会精神及国家重大战略、重要规划的衔接,重点强化水资源节约集约利用、建设安全韧性现代化水网、提升水旱灾害防御能力、综合治理河湖生态环境、完善数字孪生水利体系、提升水利治理能力效能六种能力,锐意进取、真抓实干,奋力谱写建设社会主义现代化新疆的水篇章。