实干进行时丨奋力谱写新疆“三农”新篇章——访自治区党委农办主任、自治区农业农村厅党组书记谢映周

　　天山网-新疆日报记者 刘毅

　　党的二十届四中全会科学擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。特别是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对加快农业农村现代化作出了系统部署，明确了“十五五”时期农业农村发展的战略任务和政策举措。

　　“十五五”时期，自治区农业农村厅如何深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照自治区党委十届十五次全会部署要求，锚定打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴？近日，本报记者专访了自治区党委农办主任、自治区农业农村厅党组书记谢映周。

　　提升农业综合生产能力

　　保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

　　谢映周表示，我区农业农村部门将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，为国家粮食安全作出新疆贡献。

　　全区将加力实施新一轮粮食产能提升行动，推动粮棉大面积均衡增产，建设国家粮食安全战略后备基地，巩固棉花优势地位，保障国家棉花供给安全。提升绿色农牧产品和优质果蔬生产基地建设水平，综合提升肉羊、肉牛、奶牛、渔业、蔬菜等“菜篮子”产业发展综合效益，构建多元化食物供给体系。

　　各地还将强化农业科技和装备支撑，高质量推进高标准农田建设，稳步推进盐碱地综合利用，加强种质资源保护利用，推动生物育种商业化应用，加快培育优良品种，推进急需适用农机装备补短板，发挥现代农业产业技术体系支撑作用，构建多元农技推广服务体系，促进农机农艺深度融合。因地制宜发展农业新质生产力，扩大人工智能、低空经济、智慧农业等应用场景，加快良田良种良机良法集成应用。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果

　　谢映周表示，农业农村部门将统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。重点将开展三项工作：

　　一是强化常态化监测帮扶。建立健全统一规范、精准识别、动态进出的常态化防止返贫致贫监测体系，科学精准界定帮扶对象，做到早发现、早干预、早帮扶。

　　二是聚焦重点区域帮扶。根据发展实际，合理确定一批自治区级乡村振兴重点帮扶县，统筹资源实施帮扶。持续加大对南疆四地州等重点区域帮扶力度，优化资金投向和项目布局，重点支持特色产业发展、基础设施完善和公共服务提升。

　　三是坚持精准分类帮扶。保持过渡期后现有帮扶政策体系和工作体系总体稳定，强化产业就业帮扶，着力提高帮扶效能。以有力有效的开发式帮扶，增强内生动力。完善帮扶政策退出办法，根据实际动态调整帮扶对象。

　　构建现代乡村产业体系

　　“我们将坚持兴业、强县、富民一体发展，加快培育农业全产业链。”谢映周表示，农业农村部门将积极推动农业发展从生产型向加工型转变、规模数量型向质量效益型转变、单一产业链培育向产业集群建设转变，全面提升乡村产业发展质效。

　　谢映周说，我区农业农村部门将用好支持农产品加工业高质量发展十条政策措施，实施促进农产品加工业高质量发展行动，加快产业集群、产业园区、产业强镇建设，协同推进农产品产地初加工、精深加工、食品加工、副产物综合利用加工。依托新疆独特的自然风光、民俗文化和田园景观，打造一批乡村旅游示范点和精品线路，拓宽农民增收渠道。利用援疆机制加大农产品产销对接，大力发展电商和直播带货等营销模式，打造“品味新疆”区域公用品牌，提升新疆农产品认知度、美誉度。提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，建立新型经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，让农民更多分享产业增值收益。

　　建设宜居宜业和美乡村

　　建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。我区农业农村部门将以农村基本具备现代生活条件为目标，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村建设，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

　　谢映周介绍，将坚持城乡融合发展，推动县域基础设施一体化规划建设管护，加快补齐基础设施短板。深入开展村庄绿化美化，协同推进农村改厕、生活垃圾污水治理、村容村貌整治，建设美丽宜居村庄，创造乡村优质生活空间。

　　各地将统筹推进农村教育、医疗、养老等公共服务体系提质增效，持续提升城乡基本公共服务均等化水平。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理水平。持续开展“听党话、感党恩、跟党走”等宣传教育活动，加强国家通用语言文字普及应用，广泛开展民族团结教育，扩大农村优质文化服务和产品供给，不断丰富农民群众精神文化生活，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

　　激发农村发展动力活力

　　“十五五”时期，全区将以改革破解发展瓶颈，破除体制机制障碍，激发乡村发展内生动力。

　　谢映周介绍，农业农村部门将完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系。规范新增耕地管理和使用，发展多种形式适度规模经营，规范农村土地经营权流转。

　　同时，深化农村集体产权制度改革。因地制宜推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展方式，探索集体经济新的增值机制。稳妥推进农村宅基地制度改革，盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房。不断健全要素优先保障机制，强化政策支持和协同，保护和调动农民务农种粮积极性，让农民种粮“有钱挣”。推动城乡要素双向流动，引导资金、技术、人才等生产要素投入乡村，持续激发农村发展动力活力。