天山观察丨稳中向好韧性强——前三季度新疆外贸观察

　　天山网-新疆日报记者 黑宏伟

　　前三季度，新疆外贸交出一份亮眼成绩单：进出口总值3931.4亿元，同比增长22.1%，高于全国总体增速18.1个百分点，创历史同期新高。

　　“前三季度，新疆外贸延续稳中向好的发展势头，外贸企业主体活力加速释放，民营企业占比持续提升，贸易伙伴覆盖范围不断扩大，彰显出新疆作为丝绸之路经济带核心区的强劲发展韧性。”乌鲁木齐海关党委委员、副关长李清华说。

　　物流加速

　　作为丝绸之路经济带核心区，新疆的跨境物流通道能力直接关系外贸发展速度。

　　今年以来，乌鲁木齐海关以“智慧化改革”为抓手，持续打通铁路、公路、航空三大通道“堵点”，让西向物流通道从“通得了”向“通得快、通得好”转变。

　　前三季度，新疆铁路口岸货运量达2276.9万吨，同比增长11.6%，占全疆陆运进出口总量近七成；经阿拉山口、霍尔果斯两个口岸通行的中欧（中亚）班列已突破10万列，占全国总量一半以上，霍尔果斯口岸更成为全国最大商品车出口陆路口岸，今年累计出口商品车超30万辆。

　　数据是改革成效的有力印证。

　　创新推行的“智慧铁路口岸+属地快速通关”模式全面落地，进口环节实现舱单提前传输、报关单提前申报。目前舱单提前传输比例达79%，列车入境前平均3.71小时完成舱单传输、1.79小时完成报关，70%的铁路口岸进口业务享受这一便利。

　　出口环节则通过智能卡口自动触发布控指令，减少货物短驳次数，企业单车物流成本降幅达67%。叠加全国首个“铁路进口矿产品全指令智慧查验平台”投运，进口铁矿石通关时间压缩8小时以上，实现从“夜间中断”到“全天在线”的突破。

　　公路与航空口岸同步提效增速。“公路口岸+属地直通”模式覆盖全疆8个公路口岸，中哈、中吉7个公路口岸全面启动“绿色关锁”，出口通关时间由原来的5天压缩至1天，公路口岸过货量占比从13%提升至20%；航空领域创新推行“保税航油加注”“航空保税维修”改革，累计监管出口保税航油突破11万吨，航油成本降低13%，带动前三季度航空口岸货运量同比增长104.8%。

　　乌鲁木齐海关口岸监管处副处长柏弈丞表示，下一步，将以“安全、便捷、高效、智能”为目标，把改革做深做实、做细做优，为畅通国家西向物流大通道作出更大贡献。

　　产品提质

　　在新疆外贸版图中，民营企业早已不是“配角”。前三季度，新疆民营企业外贸进出口值3673.9亿元，同比增长23.4%，占同期新疆外贸进出口总值的93.5%。

　　今年以来，乌鲁木齐海关通过深化通关改革、优化监管服务，进一步释放民营企业潜力，推动其实现“规模扩张”与“结构升级”的双重突破。

　　从数量上看，前三季度，新疆有进出口实绩的外贸企业达3791家，同比增加23.7%，其中民营企业3629家，占比超95%；民营企业外贸进出口值3673.9亿元，同比增长23.4%，对外贸增长贡献率达98%，且已连续4季度保持同比增长，成为稳住外贸大盘的“压舱石”。

　　“民营企业的持续增长，为新疆外贸注入了核心、稳定的动力。”乌鲁木齐海关统计分析处处长陈国亮表示。

　　从能力上看，新疆民营企业的“出海半径”不断扩大。凭借机制灵活、应变力强的优势，新疆民营企业在巩固中亚传统市场的同时，加速开拓新兴市场：对非洲地区进出口值增长151%、对中东地区进出口值增长92.7%、对拉丁美洲进出口值增长94.3%，对全球173个国家和地区进出口值实现正增长，生动展现了“千军万马闯世界”的生动图景。

　　从质量上看，新疆民营企业的产品含金量显著提升。前三季度，民营企业出口机电产品1335.3亿元，同比增长41.4%；代表绿色科技的“新三样”产品表现亮眼，电动汽车出口增速达73.4%，传统农产品出口保持28.8%的增长，实现“高精新”与传统产业的双向发力。

　　制度创新

　　以中国（新疆）自由贸易试验区为核心的开放平台，是新疆外贸提质升级的关键载体。

　　今年以来，乌鲁木齐海关聚焦制度创新，推动自贸试验区、综合保税区等协同发力，为外贸发展拓展新空间。

　　新疆自贸试验区的“试验田”作用持续凸显。作为新疆自贸试验区建设的重要参与者，乌鲁木齐海关推进的22项改革试点任务中，14项已落地，完成率超63%。“自驾出口商品车快速通关模式”“进境粮食指定加工企业分类检疫监管新模式”2项举措通过海关总署备案，向商务部推荐了3项制度创新成果、向自治区报送了11项省级成果。

　　制度红利直接转化为发展动能。前三季度，新疆自贸试验区进出口值1553.4亿元，占全疆外贸进出口总值的39.5%。

　　综合保税区与国际卫生陆港形成协同效应。喀什、霍尔果斯等4个综合保税区前三季度进出口值961.1亿元；霍尔果斯公路口岸作为全国首批、西北首个国际卫生陆港，实现跨境医疗救助“3分钟快速通关”，既筑牢了国门公共卫生安全防线，又为跨境贸易提供了更优质环境。

　　知识产权保护与数字化平台为产业护航。乌鲁木齐海关连续9年开展“龙腾”行动，前三季度查扣侵权嫌疑货物130批次，维护200余家权利人权益；通过“商标智能识别”“智能审图”等技术，推动知识产权“通关时审查”变为“申报前确认”，提升通关速度；建成“中国—中亚进口商品法规标准查询分析平台”等，为产业培育提供了数字化支撑。

　　李清华表示，新疆凭借“东联西出”的区位优势、叠加释放的政策红利以及持续迸发的改革活力，实现了经济发展行稳致远。今后，将继续以更优服务护航企业，为新疆外贸高质量发展注入更强动力。