看人才“活水”如何浇灌园区成长
【重磅观察·推动园区高质量发展系列报道⑥】
天山网-新疆日报记者 托亚
人才是产业发展的“源头活水”，是新疆产业园区高质量发展的关键。
8月12日，新疆深化产业工人队伍建设改革工作推进会召开，全力推动《关于深化新疆产业工人队伍建设改革的实施意见》落地见效，提出建设一支知识型、技能型、创新型的高素质产业工人大军。
如何培养产业发展急需的技能人才，加快补齐人才短板，成为全区各地产业园区高质量发展过程中必须解决的问题。怎样以产业引才、以政策聚才、以环境留才？记者对一些园区的典型经验进行了采访。
筑巢引凤 固巢养凤
5月底，一场跨越近2000公里的招聘会，让兰州大学材料学实验室沸腾了。来自乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）（以下简称“甘泉堡经开区”）的一家企业为该校化学材料博士开出了30万元的年薪，最终该园区在现场收到了20余份简历。
作为自治区新型工业化的主阵地，目前，甘泉堡经开区已初步形成硅基、铝基、碳基、生物基等产业集群。
3年来，甘泉堡经开区持续培育产业优势，通过政策创新、平台搭建与生态优化，引进各类人才1.8万人。其中，博士58人、硕士530人。人才引擎驱动工业增加值年均增长超15%。
——创新引才机制。甘泉堡经开区通过全域联动建立招聘体系，构建“赶大集+云端+远征”三维引才矩阵，在甘肃省主要县市的152个乡镇开展劳务对接，解决基础用工缺口；组建“园区+企业”招聘专班，2024年在甘肃、宁夏、陕西等7个省份举办260场疆外招聘会，收获简历5.4万份。
——补贴奖励高层次紧缺人才。2024年10月，甘泉堡经开区建立“一事一议”柔性引才机制，对进站博士后给予20万元补贴，企业引进博士可获百万元奖励。目前，园区在科研平台建设中，建成博士后工作站3个，引进全职博士12名。
——建立校地合作长效机制。甘泉堡经开区与22所高校签订就业合作框架协议；开展产教融合“订单式”培养，推动园区16家企业与高校共建“订单班”。
既要“筑巢引凤”，更要“固巢养凤”。依托引进培养的人才，甘泉堡经开区已建成7家技能大师工作室，其中自治区级3家、市级4家，带动500余名技工技能晋级。
自2022年起，甘泉堡经开区连续4年投资建设6818套保障性租赁住房，提供从单人间到四人间多种户型选择，家电、家具配备齐全，确保各类人才随时“拎包入住”。
为了提升园区15分钟生活圈建设水平，甘泉堡经开区不断推进服务精细化，建立人才服务专员制度，提供子女教育、医疗绿色通道“一对一”服务。
“硬核政策”和“柔性服务”的双轮驱动，让人才不仅“轻装上阵”，更能“扎根生长”。
组团援疆 产教联合
8月22日，在位于奎屯—独山子经济技术开发区（以下简称“奎独经开区”)的新疆鹏辉达装配式建筑工程有限公司车间内，一派忙碌景象，工人们有的在切割板材，有的在焊接舱体。
“5月底，我们刚向哈萨克斯坦的客商发了一批移动‘太空舱’，单套售价是15万元，总造价450万元。目前国内外订单已经排到了明年4月。”新疆鹏辉达装配式建筑工程有限公司总经理王鹏说。
该公司生产的“太空舱”、水电暖设备及全屋智能装备很受市场欢迎。“今年，在江苏省徐州援疆工作组尤其是徐州市奎独经开区经济‘小组团’援疆团队的积极帮助下，企业实现了外贸业务突破。”王鹏说。
作为自治区以园区为单位引进的人才队伍，徐州市奎独经开区经济“小组团”援疆团队，主要承担着支援园区管理和经济发展的任务。该“小组团”援疆团队围绕奎独经开区“两园六链”产业发展布局，会同相关部门对烷基酚、玻璃制品等产业进行专题研究；绘制招商图谱，聚焦重点产业领域、找准细分赛道，围绕项目洽谈、签约、落地、经营各环节，实施招商引资项目“全周期”管理。
同样在奎独经开区，投资1.6亿元建设的半导体石英坩埚项目，日前刚刚完成施工图设计，正在办理项目前期手续。
这是江苏新煜达新材料科技有限公司在疆建设的高科技产业项目。“项目的成功签约，源自徐州市奎独经开区经济‘小组团’援疆团队的主动作为、靠前服务。”新疆新煜达新材料科技有限公司负责人王国栋说。
截至7月底，徐州市奎独经开区经济“小组团”援疆团队会同奎独经开区有关部门等，外出招商拜访企业70余次，累计协议引进投资20亿元以上。
在“小组团”援疆团队的有力支持下，奎独经开区通过统筹整合平台资源、精准对接产业需求、发挥技术创新优势等措施，逐步有效解决了园区高端科研人才和专业技术人才较为匮乏等问题。
通过深化政校企合作，奎独经开区牵头企业及152家行业协会、6所高等院校、5家政府单位共同组建区域产教联合体，获批自治区首批“市域产教联合体”，共同打造化工安全、智能制造等开放型区域产教融合实践中心、产业学院，推动产业链、创新链与教育链、人才链有机衔接。
下一步，奎独经开区将聚焦产业人才供需对接，着力开创“双向选择”“流动式培养”新模式，提升产业发展的后劲和潜力。
创新机制 招才引智
作为一家政府主导、市场化驱动的国际技术转移综合服务平台，新疆科技成果（技术）交易中心正在打造我区科技成果转移转化示范基地。
该服务平台通过对企业精准“画像”，挖掘企业需求进行专业导入，做技术的匹配提升，解决企业技术转移转化难题，助力科技型中小企业技术提档升级。
截至7月底，新疆科技成果（技术）交易中心已筛选3万多条科技成果入库，合作的入库技术专家有8000多人。
作为新疆科技成果（技术）交易中心的运营单位，新疆高新人才运营管理有限公司目前已建成全疆首家人才展示中心、人才测评中心、智能考试中心，落地自治区级人力资源服务产业园等，累计孵化服务企业269家，拥有有效知识产权640项，搭建起专业化人才产业平台。
新疆高新人才运营管理有限公司是乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）推进人才强区的一个缩影。
为了不断完善人才培养、引进、评价、使用机制，近年来，乌鲁木齐高新区（新市区）组织实施招才引智行动，制定印发“智汇高新 人才无忧”八条措施，打造“星耀·高新”科技人才服务月品牌，为园区高质量发展提供强有力的人才支撑。
截至2024年底，乌鲁木齐高新区（新市区）人才总量近20万人，引进培养高层次人才1600余名，44人入选国家级项目，220名人才、107个项目入选自治区“2+5”重点人才计划，200余项科技项目获自治区立项支持。高层次人才成为乌鲁木齐高新区（新市区）重点产业集群创新驱动的生力军和引领者。
截至目前，乌鲁木齐高新区（新市区）建成自治区级以上重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台达164家，技能大师工作室、科技企业孵化器等人才发展平台119家，院士工作站等柔性人才平台35家。
乌鲁木齐高新区（新市区）委常委、组织部部长钱淑静说，乌鲁木齐高新区（新市区）将聚焦园区重点产业和关键领域，用好战略人才“一事一议”引进和领军人才体系化、整建制引进工作机制，组织实施招才引智行动，加大引进培育急需紧缺领军人才和创新团队，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力保障。
