小区公共设施维修难在哪儿——聚焦小区物业服务系列报道①

　　【民生连线】

　　编者按

　　小区是居民生活的家园，物业服务的质量直接关乎居民幸福指数。由自治区住房和城乡建设厅与新疆日报社（集团）联合打造的石榴云12345问政平台物业服务专区上线一个多月来，不少网友留言反映小区物业服务存在公共设施维修不及时、物业收费不规范等问题。针对这些痛点，记者深入走访调查，并采访相关职能部门，探索解决之道。即日起，天山网-新疆日报推出聚焦小区物业服务系列报道，持续关注公共设施维修、物业收费等核心问题，推动物业服务提质增效。

　　天山网-新疆日报记者 胡大敏

　　“单元门禁坏了七八年，单元门形同虚设”“小区道路破损一年多了”“路灯不亮，每次出门都要用手电筒照明，很不方便”……近日，有网友在石榴云12345问政平台物业服务专区留言，反映小区公共设施未及时维修的问题。连日来，记者走访了部分小区，实地查看情况。

　　现象一

　　电梯频繁出现故障

　　“我们单元电梯已坏了一个多月，什么时候能修好？”伊宁市名家公馆小区居民罗刚在石榴云12345问政平台物业服务专区留言。

　　3月17日，罗刚告诉记者，小区电梯经常出故障，其中7号楼1单元的一部电梯因曳引机存在安全隐患，从2月3日停用至今，“每天上下班高峰期，单元另外一部电梯很拥挤，经常坐不上，有时只好等下一趟电梯，或爬楼梯回家。”

　　喀什市民郭先生反映，喀什市汇城百合苑小区二期的电梯频繁出现故障。郭先生告诉记者：“从去年6月开始，电梯就频繁出现故障，特别是1号楼1单元的电梯要么死机，要么无法使用，反复维修，反复出故障。”

　　乌鲁木齐市天山区金卫阳光、南门国际城，沙依巴克区天安名门，米东区华凌古树小镇和乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）佳源都市，喀什市城投·枣花园，库尔勒市康都时代花园等小区的居民也在问政平台反映，小区存在电梯频繁出现故障、反复维修等问题。

　　现象二

　　小区道路坑洼不平

　　3月5日，记者来到乌鲁木齐市天山区金银路建行家属院，看到这个老旧小区共有7栋楼，在小区约150米长的道路上，水泥层脱落，路面高低不平。“家属院只有一条出行道路，地面不平，到处都是突出的小石子。”该家属院居民陈建军说，家属院道路坑洼不平已有多年。

　　记者随后来到紧挨建行家属院的南门国际城小区，看到小区部分道路已破损，部分单元门至小区道路人行道上的地砖风化后，形成一个个小坑。

　　而在乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）阿勒泰路西六巷天汇世纪花苑小区，记者看到小区大门附近道路和部分楼前道路破损，小区东侧道路上，大小坑洼有10余处，最大坑洼面积约4平方米。

　　温宿县碧水青城小区居民阿山·米吉提反映，小区部分路段水泥层大面积脱落，碎石裸露，部分道路有坑洼。“小区道路破损一年多了，孩子在小区玩耍时，不时摔倒。”阿山说。

　　记者走访还发现，乌鲁木齐市米东区米东南路新疆五建家属院、青松水泥厂小区道路地面高低不平，部分道路上有土堆或长条坑洼，水磨沟区维斯特世纪花园小区三期道路随处可见坑洼。

　　现象三

　　单元门禁形同虚设

　　乌鲁木齐市沙依巴克区建机厂家属院有52栋楼120个单元，记者走访了25栋楼71个单元，发现有63个单元门禁损坏或脱落，单元门可以随意打开。小区西区2号楼的3个单元甚至没有单元门，部分单元门锈迹斑斑。“单元门禁坏了七八年，一直没有维修，谁都可以进出，形同虚设。”居住在该小区15号楼3单元的居民郑姬说。

　　在位于建机厂家属院东侧的新疆三建家属院，记者走访了其中6栋楼24个单元，发现有21个单元门禁损坏，一些单元门锈迹斑斑、门禁脱落。

　　此外，乌鲁木齐高新区（新市区）天汇世纪花苑有50多栋楼，大部分单元门禁损坏，C区8号楼2单元的门被拆掉后，“躺”在单元门口。水磨沟区康明园小区三期有14栋楼57个单元，其中43个单元门无法锁上。

　　昌吉市豫能国际小区、伊宁市名家公馆小区、库车市金兹花苑小区及乌鲁木齐市水磨沟区红山东路7438工厂家属院、天山区金银路建行家属院、米东区米东南路青松水泥厂小区和乌鲁木齐高新区（新市区）九运司家属院等小区的居民反映，小区大部分单元门禁损坏，单元门无法锁上。

　　现象四

　　部分路灯无法照明

　　3月10日，记者来到乌鲁木齐市水磨沟区紫美雅和小区三期，正遇到居民刘霞走出单元门，看到小区道路漆黑一片，她立即打开手机手电筒。“小区路灯大面积不亮，每次出门都要用手电筒照明，很不方便。”刘霞说。

　　记者在该小区看到，约1公里长的环形道路两侧，有16盏路灯不亮，一盏路灯只有灯杆和灯架，没有灯泡，另一盏路灯的灯头掉到了雪地里。一些单元楼前和部分路段一片漆黑。在紫美雅和小区一期、二期，也存在同样情况。

　　3月14日，在乌鲁木齐高新区（新市区）长春南路东三巷广汇·蓝调一品小区A区，记者看到小区有19盏路灯，其中12盏不亮；B区有9盏路灯不亮；C区有45盏路灯不亮，ABC区部分楼前路灯大面积不亮。

　　库车市金兹花苑小区、伊宁市名家公馆小区、塔城市康泰丁香花园小区及乌鲁木齐市水磨沟区维斯特世纪花园小区三期、米东区新疆五建家属院、乌鲁木齐高新区（新市区）河南东路卡子湾水泥厂家属院和天盈美特花园小区等小区居民反映，小区道路、楼前部分路灯不亮或灯光微弱。

　　记者调查

　　多种原因导致公共设施维修难

　　小区公共设施为何没有及时维修？物业公司、物业监管部门道出了原因。

　　维修资金不够是原因之一。负责乌鲁木齐市沙依巴克区建机厂家属院物业服务的新疆康之源物业服务有限公司经理黄丽丽告诉记者，小区面积大、楼栋多、公共设施破旧，目前需要维修单元门、楼道、墙体等，但小区维修资金已无法支持公共设施维修。

　　部分小区居民意见不统一，也导致破损的公共设施难以及时维修。乌鲁木齐华兴物业服务有限责任公司康明园三期物业办经理张新荣告诉记者：“部分单元门损坏后，要动用维修资金进行更换，但部分居民不同意。”

　　乌鲁木齐市物业监督管理中心有关负责人表示：“如动用维修资金维修屋顶漏水、电梯故障时，居住在高楼层的居民要求使用维修资金，但居住在低楼层的居民不同意，导致无法使用维修资金。”

　　乌鲁木齐高新区（新市区）物业服务管理中心负责人还提到：“辖区一些小区属于无人管理小区，居民没交过物业费、停车费，社区打算引进物业公司，但居民不想缴费，拒绝引进物业公司，公共设施没有单位维修。”

　　历史遗留问题也导致公共设施维修难。个别小区属于拆迁安置范围，前期维修资金收缴不全，导致后期无法正常使用维修资金。

　　公共设施维修不及时也与一些物业服务企业的管理有关。“个别物业服务企业日常管理维护不到位，导致后期维修成本过高，维修难度过大。”乌鲁木齐市物业监督管理中心有关负责人说。

　　住建部门

　　完善维修资金管理制度是关键

　　自治区住房保障和房屋安全服务中心副主任雷宽久介绍，自治区住房和城乡建设厅于2021年印发了《关于加强和改进自治区住宅专项维修资金管理的意见》，进一步加强住宅专项维修资金的管理，强化住宅专项维修资金的收缴、使用和监管，保障业主合法权益。同时，建设了全区统一的维修资金管理系统，建立健全从归集、存储、续筹、使用等环节的资金闭环管理体系，融合物业管理与维修资金监管，实现维修资金的实时动态管理和实时查询服务。

　　“我们将督促指导各地压实街道社区和物业属地管理责任，提高业主委员会组建率，依法依规整治规范物业服务企业不及时申报、不按规定使用维修资金，甚至挪用维修资金的行为。”雷宽久说。下一步，自治区住建部门将加快《自治区物业管理条例》修订立法工作，细化维修资金的缴存和使用方式，督促指导地方完善维修资金管理制度。在现有维修资金归集、使用和管理规定的基础上，研究制定进一步加强维修资金缴存、使用、管理的具体措施，确保维修资金能合理、及时用于小区公共设施维修。

　　乌鲁木齐市物业监督管理中心有关负责人告诉记者，今年，物业监管部门将联合维修资金办开展督导检查，针对检查中发现涉及维修方面的问题，现场指导业委会和物业服务企业申请维修资金，并对公共设施进行维修。同时，要求属地物业监管部门跟踪落实维修工作。