深度解析新疆在国家全局中的“五大战略定位”

　　3月11日，十四届全国人大三次会议在北京闭幕。

　　大会凝聚人心、催人奋进！

　　当前最重要的是落实好习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神。

　　新疆如何落实？

　　让我们从3月7日全国两会新疆代表团开放团组活动上向中外媒体详尽阐释的新疆在国家全局中的“五大战略定位”，来看看落实工作该怎么干。（“五大战略定位”：打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、打造构建新发展格局的战略支点、打造全国能源资源战略保障基地、打造全国优质农牧产品重要供给基地、打造维护国家地缘安全的战略屏障）

　　“五大战略定位”谋划有何深意？

　　系统梳理公开报道，在“问疆”AI智能体平台输入“五大战略定位”关键词，发现最早于2023年8月见诸报端。

　　刊登于《新疆日报》2024年2月2日A03版的《奋力谱写高质量发展新篇章》一文，在解读2024年《政府工作报告》时提到：

　　2023年，是我区发展史上极不寻常、具有里程碑意义的一年。习近平总书记心系新疆稳定发展、情系新疆各族人民，时隔一年再次莅临新疆，听取自治区和兵团工作汇报、发表重要讲话，为我们完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略提供了根本遵循；党中央、国务院专门出台更好紧贴民生凝聚人心推动新疆经济社会高质量发展的实施方案，确定了新疆在国家全局中的“五大战略定位”，提出了一系列支持新疆高质量发展的重要举措，总书记对新疆“独一份”的深切关怀和党中央、国务院的极大支持，为我们更好建设美丽新疆提供了重大机遇、注入了强大动力。

　　党中央、国务院赋予新疆在国家全局中的“五大战略定位”，为新疆发展带来前所未有的机遇。

　　目标已经明确，方向已经确定。那么，新疆如何贯彻、落实好“五大战略定位”呢？

　　第一、完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略。

　　做好新疆工作，必须要放在世界大局中考量、着眼国家全局推进，不能简单地关起门来做自己的事。这是我们要把握“五大战略定位”推进高质量发展的一个重要出发点。

　　第二、锚定“五大战略定位”。

　　统筹发展和安全、统筹开放和安全，加强系统谋划，释放优势潜力，不断把各方面优势转化为现实生产力。

　　把“五大战略定位”落到实处，新疆最突出的是资源优势和区位优势——

　　从资源优势上说，新疆，拥有166万平方公里的土地，约占我国陆地面积的六分之一，自然资源禀赋优势巨大、潜力巨大。新疆不仅有丰富的石油、天然气、煤炭等重要矿产资源，还有粮食、棉花、果蔬等优质农产品资源。

　　就拿能源来说，无论是以煤炭、石油、天然气为代表的化石能源，还是以太阳能、风能为代表的新能源，新疆均排名全国前列。

　　从区位优势上说，新疆与8个国家接壤，陆地边境线长5700多公里，是中国向西开放的前沿。新疆历来享有“五口通八国、一路连欧亚”的美誉。

　　2022年至2024年，新疆外贸进出口总值连续突破2000亿元、3000亿元、4000亿元，3年跨越3个千亿元台阶，对外开放已展现出强劲发展势头。

　　系统梳理“五大战略定位”，看看还有哪些优势：

　　——打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。

　　2022年，习近平总书记在视察新疆时强调，随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等深入推进，新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿，要推进丝绸之路经济带核心区建设，把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，创新开放型经济体制，加快建设对外开放大通道，更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局。

　　经两年多的实践，充分证明习近平总书记的高瞻远瞩。

　　2023年，中国（新疆）自由贸易试验区设立，涵盖乌鲁木齐片区、喀什片区、霍尔果斯片区。这对打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡来说，是重大利好！

　　积极参与中国—中亚交通走廊建设，筹划近30年的中吉乌铁路项目正式开工。这条铁路将使新疆在全球交通和贸易中枢纽作用更为凸显，为新疆带来“泼天富贵”。

　　——打造构建新发展格局的战略支点。

　　政府工作报告提出，纵深推进全国统一大市场建设。

　　深化与国内其他省份对接，新疆优化资源配置，更好融入全国统一大市场。

　　作为连接国内国际双循环重要枢纽，当前新疆就像一块“磁铁石”，吸引来大批企业投资。

　　目前，国内外大企业大集团，尤其是中央企业、各省区市国有企业，都在向新疆进军。2024年通过中央企业产业兴疆推进会，新疆与25家央企签署投资协议9400亿元。他们的到来，进一步推动构建新发展格局的战略支点实现。

　　不仅如此，新疆本土企业综合实力也不断显现。特变电工致力为全球能源事业提供绿色清洁解决方案，是国家级高新技术企业集团和我国大型能源装备制造企业集团，2024年，在“全球最大250家国际承包商”榜单中排名第60位；金风科技以强大科研创新和最佳业务实践，将可再生能源的效率提升至新高度，是全球可信赖的清洁能源战略合作伙伴，业务遍及全球6大洲，全球风电整机销售排名前列。

　　像特变电工、金风科技等一批新疆本地崛起的优秀企业，他们也是构建新发展格局战略支点的坚实臂膀！

　　——打造全国能源资源战略保障基地。

　　当前，新疆资源优势展现出巨大开发潜力。

　　2024年，新疆油气产量当量达6664万吨，连续四年居全国第一。向地球深部挺进，在塔里木盆地完钻的深地塔科1井，井深10910米，创全球和亚洲五大工程纪录，并且首次在万米之下发现油气显示。

　　加快煤炭先进产能释放，近年来，新疆煤炭产量大幅跃升。2021年原煤产量3.21亿吨，2022年达4亿吨，2023年达4.59亿吨，2024年达5.41亿吨。伴随着煤炭先进产能的释放，新疆服务保供全国大局能力也不断增强。“十三五”期间，“疆煤外运”6939万吨，2021年达4387万吨，2022年突破8800万吨，2023年突破1亿吨，2024年突破1.4亿吨。

　　能源空中走，电送全中国，目前，新疆电力已送至全国20余个省区市。2024年，“疆电外送”1264亿千瓦时，全球单体规模最大氢储能项目开工建设，新型储能累计建成并网近1000万千瓦，位居全国前列。

　　“疆电外送”第三通道建设已进入收尾阶段，预计今年6月开始向重庆送电，与此同时，第四通道正加紧建设，第五通道也正在谋划。

　　加快战略性矿产资源勘探开发，新疆出台推动矿业高质量发展政策措施，形成大型资源基地6处，和田大红柳滩锂矿、火烧云铅锌矿实现首期投产。下一步，我们要开发好重要战略性矿产资源，包括锂、铍、铜、金等，都展现出巨大潜力。

　　——打造全国优质农牧产品重要供给基地。

　　当前，“西部粮仓”正在崛起。

　　2024年，新疆粮食播种面积4440万亩、新增202.9万亩，粮食增产42.2亿斤，总产466亿斤、全国排名上升到第13位，粮食单产1050斤、首次跃居全国第一。2025年，新疆力争粮食再增产10亿斤以上，使中国饭碗有更多新疆粮。

　　棉花更是不必说，新疆已是名副其实的“中国棉库”，2024年棉花总产568.6万吨、占全国92.2%。

　　新疆还是享誉全国的“瓜果之乡”，2024年林果产量达1400万吨。

　　还有，最近几年火爆出圈的“陆养海鲜”， 包括三文鱼、石斑鱼、青蟹等已跃出天山、远销全国，2024年新疆水产总量19.65万吨，位居西北五省区第一，新疆海鲜已成为全国人民餐桌上的“新宠”。

　　——打造维护国家地缘安全的战略屏障。

　　新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要地位。新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。

　　当前，新疆春耕春播由南到北依次展开，沉睡一冬的大地正被唤醒；沙漠戈壁，油气开发钻机轰鸣，重点工程项目陆续开工；商场、美食街区、汽车销售市场，更是顾客如云，天山南北呈现出一派安定祥和、蓬勃发展的新面貌新气象。（文/于江艳）