居来提·库尔班代表等提交议案：加快养老服务立法 让老年人安享幸福晚年
石榴云/新疆日报讯（记者 郭玲报道）随着我国人口老龄化加速，老年人口规模持续扩大，传统家庭养老功能弱化，养老服务供需矛盾凸显。十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表居来提·库尔班联合另外30名代表提交了《关于加快养老服务立法的议案》。
居来提·库尔班代表介绍，现行养老服务政策分散、法律体系不完善，养老服务资源配置不均衡、服务质量参差不齐。亟待通过立法构建系统化、规范化的养老服务制度，明确各方权责、整合资源、提升服务效能，推动形成“政府主导、社会参与、家庭尽责、科技赋能”的中国特色养老服务体系，更好保障老年人权益，让老年人安享幸福晚年。
当前，我国老龄化速度加快，预计到2035年，60岁以上人口占比将达到30%，高龄、失能老年人数量增多，对于专业化护理需求迫切。制定出台养老服务法，从制度层面积极应对我国人口老龄化现实问题，推动解决养老服务供需突出矛盾，提升养老服务能力，满足老年人多层次、多样化养老服务需求十分必要。
制定养老服务法已列入十四届全国人大常委会立法规划。居来提·库尔班代表等建议，从明确立法框架与目标、强化政府主导和政策支持、加强养老服务人才队伍建设、健全监管与权益保障机制等方面加快立法进度，争取早日颁布实施。
具体建议内容包括：养老服务法作为养老服务领域的基础性法律，明确国家及地方各级党委、政府、有关部门的养老服务工作职责，坚持以“兜底线、保基本”为政府职责，鼓励家庭、社区、社会力量多元参与。加强财政保障，设立养老服务专项基金，对经济困难老年人提供补贴、支持其家庭进行适老化改造等。加强土地与税收优惠，优先保障养老用地，减免民办机构税费，鼓励社会力量投入。加强职业激励，建立养老护理员技能等级与薪酬挂钩制度，完善职业晋升通道，提高社会认可度。加强标准化建设，制定养老服务设施建设、服务流程、质量评估等国家标准。设立专门监管机构，规范服务合同，保障老年人知情权、隐私权，建立快速投诉处理渠道，加强纠纷解决。
