稳中求进推动人大工作高质量发展 不断夯实中国式现代化新疆实践的法治基础

稳中求进推动人大工作高质量发展
不断夯实中国式现代化新疆实践的法治基础

自治区人大常委会主任 祖木热提·吾布力

　　2024年，是全国人民代表大会成立70周年和地方人大设立常委会45周年。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。在自治区党委的领导下，自治区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持围绕中心、服务大局，立良法、强监督、聚民心、促发展、保善治，稳中求进推动人大工作高质量发展，为推进中国式现代化新疆实践提供了有力的法治支撑。我们锚定新疆在国家全局中的“五大战略定位”，聚焦自治区“十大产业集群”、丝绸之路经济带核心区、自贸试验区建设等重大任务，认真落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，共审议通过地方性法规和决议决定26件、审查批准报批法规39件，具有新疆特色的地方性法规体系不断健全。特别是制定矿产资源勘查投入监督管理规定，修正关于自治区资源税具体适用税率、计征方式及减免税办法的决定，制定社会信用条例、质量促进条例，修订科学技术协会条例等，进一步夯实了推进中国式现代化新疆实践的法治基础。我们贯彻新修改的监督法，紧跟自治区党委中心工作，紧扣群众所思所盼所愿，聚焦经济发展、维护稳定、民族团结、文化润疆、生态环保等重点领域，实行正确监督、有效监督、依法监督。共听取审议“一府两院”专项报告17项、开展执法检查视察13次、调研13项、专题询问3次，督促有关方面推进中华民族共同体建设、全面落实一揽子增量政策、加快“十大产业集群”建设、加大防沙治沙力度等，推动经济回升向好、营商环境不断优化、稳定基础进一步牢固、生态环境持续改善，为推进中国式现代化新疆实践营造了良好的法治环境。

　　2025年，是自治区成立70周年，也是“十四五”规划收官之年、进一步全面深化改革的重要之年。自治区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧紧围绕自治区党委中心工作谋划和推进人大立法、监督、代表、对外交往和自身建设等各项工作，为推进中国式现代化新疆实践贡献人大力量。

　　坚持围绕中心、服务大局，在推进中国式现代化新疆实践中彰显新担当。围绕中心、服务大局是人大工作的职责所在。自治区人大及其常委会坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持把党的领导贯穿人大依法履职的各方面全过程，确保人大工作正确的政治方向。坚持不懈围绕自治区党委中心工作依法履行立法、监督、重大事项决定、人事任免等各项职权，确保人大工作始终同党委的中心工作同心同调、同向同力。聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕自治区党委统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆的部署要求谋划和推动人大工作，使人大工作更好地紧贴中心、服务中心，以人大之为推动党中央决策部署和自治区党委工作安排得到全面贯彻落实，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

　　坚持依法履职，在推进中国式现代化新疆实践中彰显新作为。坚持依法履职，是人大工作的重大原则和本质要求。自治区人大及其常委会将奋力担当起法治护航中国式现代化新疆实践的职责使命，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，认真开展立法研究，找准立法需求，探索开展具有先导性、引领性、前瞻性的地方立法，重点抓好新疆自贸试验区条例、口岸经济发展促进条例、数据条例、科学技术创新条例、优化营商环境条例、塔里木河流域保护条例等一批重要法规的制定修订工作，着力发挥法规的引领、规范、保障和推动作用；充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，紧紧围绕进一步全面深化改革、建设“十大产业集群”、塑造对内对外开放新优势等中心工作，聚焦各族群众普遍关心的热点问题，科学选定监督项目、明确监督重点、增强监督实效，重点对铸牢中华民族共同体意识、民族团结、宗教事务管理、“十五五”规划编制、乡村全面振兴、生态环境保护、基层治理以及整治群众身边不正之风和腐败问题等工作加强监督，以高质量监督推动党中央决策部署、自治区党委工作安排落地见效，以监督工作的实际成效助力中国式现代化新疆实践走深走实。

　　践行全过程人民民主，在推进中国式现代化新疆实践中彰显新形象。自治区人大及其常委会坚持以人民为中心的发展思想，把全过程人民民主的理念和要求贯穿到立法、监督、代表工作的各个环节，坚持在立法工作中贯穿民生主线，在监督工作中突出民生问题，在代表工作中聚焦民生所向，坚持问需于民、问计于民、问效于民，把开展立法、监督和代表工作的过程转化为听取民声、表达民意、汇聚民智的过程。以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。坚持把建好用好代表“家站”、基层立法联系点作为践行全过程人民民主的有效载体和平台，不断优化布局、拓展功能，规范工作制度，常态化开展活动，不断夯实人大工作的民意基础。坚持把代表履职同服务新疆工作大局结合起来，持续开展“万名代表进万家”主题实践活动，探索设立行业和产业代表联系点，组建行业代表小组，发挥代表专业优势，推动产业发展与代表履职互促共进，凝聚起推进中国式现代化新疆实践的磅礴力量。