提案议案建议追踪丨用好司法建议 赋能社会治理
天山网-新疆日报记者 杨舒涵
“司法建议工作，是规范行政执法、保障民生民利、从源头上预防和减少类案多发高发的重要抓手。”2月25日，住疆全国政协委员、新疆巨臣律师事务所主任窦刚贵一边整理材料，一边讲述自己在全国政协十四届二次会议上提交《关于加强司法建议工作的提案》的初衷。
在提案里，窦刚贵针对当前司法建议工作存在的认识不足、落实不够充分等问题提出了自己的看法，他建议，应加强行政机关、纪检监察机关、检察机关协作配合，实现司法建议与行政建议、监察建议、检察建议贯通协调。
图为窦刚贵委员在北京参加会议时的留影。图片由本人提供。
这份提案引起最高人民法院的重视，很快，一份内容详实的答复书送到了窦刚贵手中。
答复书中写道，最高人民法院将依据提案进行深度走访调研，督促各地充分发挥审判机关职能作用，把司法建议作为促进矛盾纠纷源头治理、推进多层次多领域依法治理、提升社会治理法治化水平的有力抓手，为推进中国式现代化建设提供坚实可靠的法治保障。
在窦刚贵看来，这份答复在全疆司法建议工作方面很有分量，推动了相关工作的进展，成效显著。
2024年7月，乌鲁木齐市人民政府与乌鲁木齐市中级人民法院联合印发关于建立府院联动机制的意见，推动构建全方位、多领域常态化运行的府院联动机制，全面加强在行政争议实质性化解、优化营商环境等多领域工作联动，明确了5大类26项重点工作内容；喀什地区中级人民法院向辖区金融监管机构发出司法建议，服务保障辖区金融借贷等业务健康发展，推动形成金融纠纷诉源治理合力，维护健康有序的金融营商环境，建议发出便获得金融机构积极回应。
“司法建议制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，人民法院主动延伸审判职能，充分运用司法建议向社会发出‘法院预警’，具有十分重要的意义。”窦刚贵说，把代表委员的“良言”变为工作的“良策”，不仅关乎政策转化机制的畅通性、民意落实效能的精准性，更是衡量全过程人民民主制度优势转化为基层治理效能的重要标尺，关系到民生福祉和社会发展质量，体现着中国特色社会主义民主政治的实践活力。
窦刚贵还建议利用人民法院信息化建设成果及自有平台、广播、网络、报纸等，多渠道搭建司法建议公开平台，增加司法建议的公众知晓率，全社会共同发力，推动司法建议工作进步。
