下好产业发展“先手棋”——新疆南疆工作会议系列观察之一

　　天山网-新疆日报记者 热依达

　　产业兴则经济兴，产业强则百业旺。2月26日，新疆召开南疆工作会议，为南疆发展谋篇布局。“新疆一盘棋，南疆是棋眼”，南疆的产业发展，关乎新疆高质量发展大局。

　　回顾过往，南疆虽坐拥丰富资源与独特区位优势，但产业基础相对薄弱，在经济发展的赛道上稍显落后。如今，如何立足资源禀赋、区位优势和产业基础，打破常规，找准突破口，下好产业发展“先手棋”，备受关注。

　　矿藏变金山 解码资源转化新公式

新疆中昆新材料有限公司中控室里，工作人员在实时监测设备运行情况。巴州融媒体中心供图

　　南疆地区能源资源储量丰富，油气储量可观，战略性矿产种类繁多，太阳能、风能等新能源资源也极为富足。

　　近年来，阿克苏地区大力推动油气增储上产，多个油气田产量稳步上升。2024年实现原油产量1222万吨、天然气产量330亿立方米，为国家能源安全提供了有力保障。

　　在新能源领域，南疆光照充足、风力稳定，具备建设大型新能源基地的先天优势。去年，喀什地区光伏累计建成并网装机规模达648.6万千瓦，位居全疆第一。

　　在矿产开发上，和田地区不甘落后。2024年，和田地区将绿色矿业作为高质量发展的重要支撑，加大锂铍矿、铅锌矿等重点矿产资源勘探开发力度。山上矿区、山下园区总投资229亿元，新疆昆仑蓝钻矿业开发有限责任公司正式投产。自治区矿业权出让登记改革试点以来，和田地区出让矿业权17个，总收益8.26亿元。

　　虽然南疆资源丰富且在能源资源开发利用方面取得一定成绩，但仍面临诸多挑战：资源开发技术落后，部分油气田开采效率低，矿产资源选矿回收率不高，造成资源浪费；能源资源产业链较短，主要以初级产品生产为主，高附加值的深加工产业发展不足。

　　阿克苏地委书记吴红展坦言，阿克苏地区能源资源整体开发利用不充分，资源优势未完全转化为发展优势。下一步，将用足用好当前大开发、大建设的契机，加快资源勘探开发，最大限度把“聚宝盆”变为“金饭碗”。

　　巴音郭楞蒙古自治州将在找矿勘查上加大投入力度，力争新增锂、金等矿产储量；计划年内出让一批矿权，推动重点区块出让；加快推进喀帕金矿等重点矿山投产和建设等。

　　南疆能源资源开发成绩斐然但挑战仍存，各地已精准把握关键，正在以实际行动破除阻碍，努力将资源优势最大限度转化为经济优势。

　　打造产业链 绿洲产业集群新法则

　　在经济发展的大棋局中，产业链如同支撑棋局稳定的棋筋。延链补链强链，是产业从粗放迈向精细、从低端迈向高端的关键，更是构筑区域经济核心竞争力的必由之路。

在位于喀什经济开发区深圳产业园的新疆德昇科技有限公司车间里，工人在操作生产锂离子电池。余思民摄

　　近年来，南疆地区紧紧围绕自治区“十大产业集群”建设，以延链补链强链为引擎，全力推动产业集群发展。

　　喀什地区构建“6+4”体系，在农副产品精深加工等制造业与国际物流等服务业上双向拓展，不断完善产业链条，提升产业开放度与竞争力；和田地区从特色农业起步向精深加工延伸，借助物流集散补链，强化劳动密集型产业，深度挖掘发展潜力；阿克苏地区制定9个产业集群方案，精准绘制图谱，推动重大项目落地，在油气化工等领域强链，提升产业附加值与集聚效应；克孜勒苏柯尔克孜自治州以资源为基，布局“三大”方向，培育“四大”产业，打通上下游环节，打造工业经济新增长极；巴州依托优势，着力培育“五大产业集群”，全链条发力，构建现代化产业体系。

　　然而，南疆产业集群发展仍面临部分产业集群内部企业之间协同效应不足，上下游企业联系不够紧密，各自为战等问题；产业集群发展所需的配套服务体系不完善，物流、金融、技术研发等服务难以满足企业需求，制约产业集群进一步发展壮大。

　　面对这些问题，南疆各地结合自身优势和目前“缺的链、短的环”精准施策。

　　巴州将重点打造尉犁百亿级棉花和库尔勒百亿级香梨产业集群，带动更多农户享受产业链分成收益，实现产业发展与乡村振兴有机结合。和田地区将依托火烧云铅锌矿、大红柳滩锂铍矿，加快矿山项目建设，推动山下企业投产运营，全力推进绿色矿业产业集群建设。

　　就业引力场 家门口致富新路径

　　在南疆，产业发展是根基，就业则是衡量发展成效的关键指标，也是产业发展的最终落脚点。

在阿图什市技工学校，学员们正在接受技术培训。克州融媒体中心供图

　　近年来，为解决就业问题，南疆地区以产业为依托，大力发展劳动密集型产业、现代农业和文旅富民产业。纺织服装、电子组装等劳动密集型产业发展迅猛。阿克苏纺织工业城（开发区）吸引多家企业入驻，吸纳数万人就业。喀什地区围绕林果业构建现代农业产业链，带动农民增收致富。各地文旅产业蓬勃发展，独特的自然风光与民俗文化吸引了大量游客，带动餐饮、住宿等相关产业发展，创造众多就业岗位。

　　但部分产业受市场波动影响大，就业不稳定；劳动力技能与产业需求不匹配，制约就业质量提升。

　　面对这些困境，阿克苏地区锚定劳动密集型产业，加速纺织服装、农副产品加工产业升级，大力引进和培育农牧产品精深加工、分级包装、冷链物流等经营主体。通过全产业链开发，推动农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，完善强农惠农富农机制，让产业发展红利切实惠及每一位从业者，实现产业兴旺、县域发展、百姓富裕协同共进。

　　和田则把教育作为解决就业的长远之道。大力支持新疆和田学院加快二期项目建设，积极谋划新增本科专业、学士学位点申报，不断优化师资队伍结构，提升办学能力水平。

　　相信在一系列政策的持续发力下，南疆将实现产业与就业的深度融合、良性互动，开创经济繁荣、社会稳定、人民幸福的新局面。