改革风帆劲 天山春潮涌——2024年新疆全面深化改革综述

　　天山网-新疆日报记者 张云梅

　　2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，党的二十届三中全会再启改革新篇，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业走过关键一程。

　　关键之年当有关键之为。

　　这一年，自治区党委十届十二次全会召开，对标党中央改革部署，聚焦新疆各方面各领域重点工作，提出一系列重要改革举措。

　　这一年，新疆以战略性、创造性、引领性改革为抓手，牵引带动各领域改革向纵深推进，安排部署的158项改革任务全面完成，21项改革试点稳步推进。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革正以澎湃之势，激发出天山南北新动能。

　　系统谋划 改革路径更清晰

　　改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。

　　2024年，自治区党委全面深化改革委员会召开3次会议，第一时间传达学习中央全面深化改革委员会会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，聚焦新疆深层次体制机制障碍，全面研究、精心部署、系统谋划各项改革任务。

　　研究审议《关于推进新疆普惠金融高质量发展的实施方案》《落实国务院办公厅〈加大力度支持科技型企业融资行动方案〉的若干措施》，研究自治区深化农村信用社改革工作，研究讨论关于进一步推进自治区以下财政体制改革实施方案……一年来，新疆全面深化改革的脚步坚定、足音铿锵。

　　特别是去年8月，自治区党委十届十二次全会召开，全面贯彻落实党中央决策部署，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，研究部署通过进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，为推进中国式现代化新疆实践提供强大动力和制度保障。

　　会议审议通过的《中国共产党新疆维吾尔自治区委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革推进中国式现代化新疆实践的决定》《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十二次全体会议关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 推进中国式现代化新疆实践的决议》，为新疆进一步全面深化改革制定了任务书，画好了路线图。

　　健全铸牢中华民族共同体意识制度机制、构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、统筹推进教育科技人才体制机制改革、健全统筹区域协调发展机制……新疆进一步全面深化改革路径更加清晰。

　　精准发力 用好改革“关键一招”

　　2024年，新疆全面铺开中国（新疆）自由贸易试验区改革任务，形成省级制度创新成果和典型案例35个，新增企业8500余家；高质量推进“十大产业集群”建设，全年生产油气当量6664万吨，连续4年稳居全国第一；企业发展态势良好，规上工业企业突破5000家，登记在册各类经营主体259.47万户……

　　实践证明，做好新疆工作，必须用好全面深化改革这个“关键一招”和“重要法宝”。

　　去年，新疆聚焦扎实推进反恐维稳法治化常态化、健全铸牢中华民族共同体意识制度机制、高标准建设中国（新疆）自由贸易试验区、加快构建现代化产业体系、深入推进农业农村改革、着力培育高质量经营主体、持续优化营商环境7个方面战略性、创造性、引领性改革，牵引带动新疆各领域改革向纵深推进，推动经济社会高质量发展迈上新台阶。

　　其中，制定《中国共产党新疆维吾尔自治区委员会关于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的实施意见》，系统安排有形有感有效铸牢中华民族共同体意识工作，各族群众“五个认同”思想根基更加牢固。

　　挂牌成立中国（新疆）自由贸易试验区工作办公室，改革试点任务全面启动，落地实施率达65.2%，分两批下放自治区级经济社会管理权限45项，圆满完成全年目标任务，新疆自贸试验区对外贸、投资开放、产业集聚的引领带动作用初步显现。

　　出台农村产权流转交易管理办法，全面完成农业水价综合改革。实施粮食、棉花等现代农业产业发展规划，新增高标准农田434万亩，粮食总产466亿斤、增产42.2亿斤，粮食单产1050斤、首次跃居全国第一。

　　深化行政审批制度改革，在全国率先将风电、光伏项目备案权限下放至地（州、市），将省级管理的72个矿种出让登记权下放和田地区，推动行政管理事项精准赋权，向地（州、市）下放行政职权75项。

　　改革为新疆高质量发展注入不竭动力。

　　目标导向 改革取得新进展

　　哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。

　　2024年，新疆谋定后动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续推动重点领域和关键环节改革取得新突破新进展。

　　充分发挥经济体制改革牵引作用，复制推广“公路口岸+属地直通”模式，编制区域科技创新中心建设方案，深化金融服务高质量发展专项行动，经济活力持续释放。

　　出台自治区喀什古城保护条例、自治区禁毒条例等，稳步推进行政复议体制改革，民主法制领域改革深入推进。

　　健全文化润疆体制机制，设立颁发天山文学奖，《我的阿勒泰》全国热播，宣传文化体制改革不断深化。

　　实施职业教育提质培优行动计划，实现南疆本科教育全覆盖，完成国家和自治区医保支付方式改革三年行动计划工作任务，人民群众获得感持续提升。

　　打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，加大天山北坡城市群大气环境整治力度，完善水资源管理体系，生态文明体制改革取得实效。

　　健全全面从严治党体系，完善人才培养、引进政策，健全完善作风建设长效机制，全面加强党的建设领域制度改革走深走实。

　　加大改革试点探索创新力度，力破基层发展难题和治理难题。阿克苏地区创新推进社会组织促进各民族交往交流交融改革试点，“龟兹小巷”成为社会治理新样板。

　　山一程，水一程，改革开放又一程。

　　当前，新疆改革发展站在了新的历史起点上，自治区党委带领全区各族干部群众，持续破解影响改革发展稳定的深层次矛盾问题，为扎实推进中国式现代化新疆实践勇闯新路、勇开新局。