天山观察丨同一个新疆，同一道题目——解读兵地融合发展会议背后的深意

　　天山网-新疆日报记者 王兴瑞

　　2月11日，新疆在塔城地区和兵团白杨市开展了两场活动。自治区党委、政府和兵团领导同志先是深入调研兵地产业发展、对外开放、城市建设等工作，在此基础上又召开了推进兵地融合高质量发展会议。这两场活动都关乎一个主题——兵地融合发展。

　　这几年，兵地融合发展在新疆工作总体布局中，重要性不断凸显，成效也显而易见。自治区党委以这种方式再次推进部署工作，就是要按照党中央对新疆工作和兵团工作的要求，推动兵地融合取得更为明显的实质性进展。

　　新疆生产建设兵团历经70年建设发展，已经成为保障国家安全、推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定的重要战略力量。党中央对兵团的定位十分明确：“新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。”这种加强，自然不是另搞一套、和地方各自为政的加强，而是要因应新的发展形势，在兵地深度融合发展中壮大兵团实力。同样，作为地方的自治区，在推进中国式现代化进程中，也不能和兵团泾渭分明、各管一摊。推进兵地深度融合发展，是新时代兵地双方共同的责任，必须要同题共答、同向发力。

　　个中道理，其实非常浅显。用最直白的话来说，自治区和兵团，本来就都是新疆。除了行政区划和管理体制上的区别，兵团和地方的山川河流、能源资源、道路交通、各类要素都密不可分，各项工作也互相交织，所以融合既是自然、更是必然，分开搞，就必然要影响事业的发展。

　　经过多年的努力，兵地融合发展不断深化，尤以这几年的变化最为显著。自治区党委对兵地融合工作的重视程度之高、向兵团配置资源力度之大、兵地融合取得的成效之大，都是前所未有的。

　　比如，融合机制更加完善，兵地双方在制定发展规划、谋划重点项目上更加深度衔接；比如，产业协作更加密切，兵地合作共建近20个产业园，兵地合资组建油气勘探开发公司，共同推进哈密、准东、南疆环塔里木3个千万千瓦级新能源基地建设；再比如，干部交流更频更广，14个地州市与兵团师市领导交叉任职，自治区近30个厅局与兵团实现交叉兼职；还有共同推进“疆电外送”第三、第四通道及电源基地建设，共同推进文化润疆工作等等。总的来说，兵团和地方在不少领域的融合都实现了突破性进展。

　　这些工作中，一个最具代表性的例子是兵团白杨市的布局建设。这项工作体现出的鲜明导向，无疑也是自治区党委选择在塔城召开这次会议的重要考虑之一。去年以来，自治区党委大力推进新批准设立的白杨市和塔城市一体规划建设、深度嵌入发展。白杨市选址紧挨着塔城市，改变了过去兵地城市界限分明、分离建设的状态。如今，两座城市不论是市政建设、园区建设，还是对外开放，都体现了高度的融合性，受到当地干部群众的赞誉。这既是新形势下新疆发展的务实举措，也是实事求是、求真务实精神的生动体现。

　　下一步兵地融合怎么推进？这次会议对10个方面的工作进行了部署：思想理念融合、战略规划一体布局、反恐维稳协调联动、文化资源共享和民族团结共创、产业协同发展、能源资源共同开发、基础设施同步建设、公共服务资源共享、生态环境共治、兵地干部人才队伍一体建设，几乎囊括了兵地融合发展的方方面面。

　　这其中，最重要、最根本、也最难的地方在于思想理念的融合。行动突围的前提是思想破冰，只要兵地“你我之分”的思维还存在，融合发展就始终有障碍。所以这次会议要求兵地各级各部门，要从稳疆治疆兴疆的战略高度来认识兵地融合工作，坚决破除因循守旧思维，从政治上考量、战略上审视、全局上谋划、整体上推进，把兵地融合发展作为事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作来推进。

　　说到底，推动兵地融合发展，都是为了新疆，为了2600万新疆人民。正如自治区党委主要领导在会上所说，兵地只有大融合才能实现大发展、才能实现社会稳定和长治久安。新征程上推进中国式现代化新疆实践，必然伴随着自治区和兵团融合程度的不断加深，双方理念高度贯通、空间交错互嵌、资源充分共享、各项事业交融互促。惟其如此，新疆的发展才会更加全面，新疆的明天才会更加美好。