打造“塞上粮仓”的新疆探索
天山网-新疆日报记者 刘毅
刚刚过去的2024年，天山南北年丰时稔、金谷满仓。
这一年，新疆聚焦打造全国优质农牧产品重要供给基地，以学习运用“千万工程”经验为引领，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，全区农业农村发展稳中向好、稳中提质。
沃野出新绩。2024年，全区农林牧渔业总产值5350.01亿元，增速居全国第二位，农村居民人均可支配收入19427元，同比增长8.2%，脱贫县农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平。以农业农村高质量发展为引领，昔日的戈壁荒漠正在变成祖国的“塞上粮仓”，农村居民生活水平实现进一步提升。
产能提升 新疆产品供给国家
粮食连续7年增产，棉花连续7年稳定在500万吨以上，连续3年占全国比重超过九成，猪牛羊禽肉产量再创新高……回顾2024年，新疆农业持续提升的生产能力无疑是“三农”工作最显著的特点。
这一年，新疆粮食播种面积达4440万亩，较上年增加202.9万亩，增量占全国的38.6%，居全国第一。粮食总产达466亿斤，较上年增加42.2亿斤，增量占全国的19%，居全国第二。粮食总产量在全国的排名由2023年的第14位提升到第13位，粮食单产达524.8公斤/亩，同比增长4.9%，排名跃升至全国第一，创近11年最大单产增幅。小麦、玉米累计创9项全国大面积单产纪录。
新疆还坚持“提质量、降成本、增效益”，持续巩固棉花优势地位。全年棉花总产达568.6万吨，同比增长11.2%，皮棉平均单产首次突破150公斤/亩，棉花公检各项参数指标持续提升，各项品质指标均达到历史最好水平。
2024年9月，呼图壁县制种玉米迎来丰收。呼图壁县融媒体中心供图
这一年，新疆制定出台一揽子纾困解难政策措施，推动绿色畜牧产品和优质果蔬生产提质增效。全区肉类产量211.76万吨、牛奶产量198.08万吨、禽蛋产量41.41万吨。水产品产量19.65万吨，同比增长6.8%，蔬菜产量2313万吨，冬春蔬菜供给能力持续提升，居民餐桌更加丰富。
这些成绩的取得，是新疆立足国家所需、自身所能，全面提升农业生产供给保障能力的结果。全区抢抓国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动重大机遇，在政策保障、用水保障、地力保障、用种保障、机械保障、科技保障等方面综合施策，科学应对产能提升带来的耕地和水资源约束，加速形成“多技术集成、大面积普及”均衡增产格局。
同时，新疆围绕加快粮棉果畜涉农产业集群高质量发展，累计建立18个现代农业产业技术体系，引导创新要素资源向产业一线集聚，打造“产学研深度融合、农科教优势叠加”的协同创新紧密利益联合体，加快形成技术集成和推广应用的“倍增效应”。
目前，新疆以18个现代农业产业技术体系为依托，农业科技示范基地、科技示范户实现主推技术全覆盖。采棉机、番茄收获机实现国产化替代，全区农作物耕种收综合机械化率提升至90.3%，为“中国碗”装更多“新疆粮”提供了有力保障。
集群引领 产业融合深化拓展
产业旺则乡村兴。乡村振兴关键在产业，2024年，新疆积极构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，以产业集群建设为引领，推进兴业、强县、富民一体发展。
农业不加工，等于一场空。2024年，新疆支持粮食和食品加工、棉花和纺织服装、绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群发展，将国家优势特色产业集群、农业产业强镇等产业融合发展项目资金的65%以上支持农产品加工业发展，做好“粮头食尾、农头工尾、畜头肉尾”延链增值大文章。
一年来，全区新增国家现代农业产业园3个、农业产业强镇9个、国家级龙头企业7家。全区规模以上农产品加工企业营业收入2163.15亿元，同比增长3.3%。
以产业发展为基础，新疆持续完善联农带农利益联结机制，各地将农业企业享受支持政策与联农带农紧密挂钩，累计建设农业产业联合体273个，带动230余万农户更多分享产业链增值收益，让产业发展真正惠及于民。
产业集群化发展的成果最终变成一份份厚实的订单。2024年，新疆利用援疆机制办好北京、上海、广东等农产品交易会，各类特色农产品收获超百亿元订单。特别是“品味新疆”系列产品得到消费者的广泛认可，拥有了更高的品牌溢价能力。
2024年10月30日，观众在新疆农产品北京交易会上参观选购新疆农产品。张秀科摄（资料图）
“品味新疆”是新疆推进品牌强农战略，集中塑造的农业品牌整体形象。2024年，新疆进一步明确“品味新疆”品牌定位、核心价值与独特卖点，按照“好中好、优中优、特中特”甄选新疆特色优质农产品，增强了辨识度与影响力，吸引更多经销商与消费者关注。不久前，“品味新疆”首次入选“2024中国区域农业形象品牌影响力指数TOP100”榜单，新疆农业品牌建设得到业界的有力肯定。
目前，“品味新疆”农业区域公用品牌影响力持续提升，已甄选纳入239个区域公用品牌、631个产品，覆盖粮油、棉花和纺织、绿色有机果蔬、优质畜产品等。全区农产品加工转化率超过65%，农业产业链拉得更长，新疆农业的好口碑在产业的提升带动下转化为好产品和好效益，一改过去只能出售原料的窘境，实现了更好的经济效益。
宜居宜业 和美乡村展露新颜
建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的重要任务，也是城乡融合发展，实现“双向奔赴”的重要前提。
2024年，新疆各地围绕逐步缩小城乡基础设施和公共服务差距，聚焦农村基本具备现代生活条件的目标，推进宜居宜业和美乡村建设，一座座村庄向美而行，绘就幸福底色。
走进新源县那拉提镇恰勒阔德村村民努尔德别克·艾克木家，就被眼前的农家美景所吸引。近几年，那拉提镇恰勒阔德村积极引导广大农牧民投身美丽庭院建设，盘活本村旅游资源，开办农家乐、民宿、合作社等。 那新摄（资料图）
基础设施和公共服务是宜居宜业和美乡村建设的重要内容，是农民群众获得感、幸福感、安全感的基础支撑。一年来，新疆常态化开展村庄清洁行动，扎实推进200个乡村振兴示范村建设，新建户厕2.54万座，建设“美丽庭院”13.5万余户，农业面源污染防治取得积极成效，秸秆综合利用率超过95%，畜禽粪污综合利用率80%以上，全区农村人居环境得到持续改善提升。
各地围绕持续完善农村水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施，聚焦农民需求、短板弱项和突出问题，坚持尽力而为量力而行，突出普惠普及、经济适用，逐步缩小城乡基础设施差距，全年完成2.52万户农房抗震防灾及24.84万户“煤改电”（二期）改造任务，新改建农村公路8510公里。同时，持续改善农村义务教育学校基本办学条件，推动优质医疗资源下沉，完善农村养老助残服务设施，不断提升农村生活便利化水平。
农村和城市在基础设施和公共服务上的差距正在显著缩小，让城市乡村既能做到物理空间的融合发展，又能实现经济层面的互利共荣。
截至2024年底，全区农村公路总里程约16.1万公里，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路，农村自来水普及率99%，农村电网供电可靠性达99.88%。行政村宽带网络和快递服务基本实现全覆盖。农村公共服务水平也实现显著提高，全区农村义务教育巩固率保持在99%以上，因贫失学辍学保持动态清零，有卫生室的行政村占比达97%，超过七成行政村有农村幸福院（养老驿站）或由乡镇（街道）养老服务机构覆盖，一座座美丽乡村成为看得见山水、留得住乡愁的好地方，也让乡村全面振兴的希望之光照进了各族群众心中。
