让受灾群众“人暖心更暖”——新疆全力推进冬春救助工作
天山网-新疆日报记者 杨舒涵
“这个房子一热，幸福感就出来了！”1月25日，搬入新家的乌什县亚曼苏柯尔克孜族乡喀拉苏村村民托乎提尼亚孜·吐尔地给爱人沏上一杯热茶，笑眯眯地说。
冬春季节新疆常面临雨雪、大风等自然灾害的侵袭。如何应对成为严峻考题。
新疆应急管理系统坚持“人民至上、生命至上”的原则，不断提升自然灾害防治能力，为人民群众的生命财产安全提供有力保障。五年来，全区受灾人口、因灾死亡人数及直接经济损失分别下降58.4%、56.4%和49.9%。
人民至上 生命至上
临近春节，乌什县已进入全年最寒时节。但村里的节日氛围越来越浓，家家户户都在为迎接新春做准备，托乎提尼亚孜家也不例外，他们期待着在这个蛇年新春，家人团聚，共享欢乐时光。
屋子与外面是两个世界。“新房，去年刚建的，特别暖和。”托乎提尼亚孜笑呵呵看了一眼温度计，那里显示25摄氏度。
托乎提尼亚孜的老房子，在2024年1月乌什县7.1级地震中受损，同样受到波及的还有邻近的克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县。
地震过后，自治区党委和政府统筹下拨救灾资金和物资，开通保险理赔绿色通道，加强受灾群众过渡期生活救助、倒损房屋恢复重建和冬春救助，保障受灾群众基本生活。
同年6月底，包括托乎提尼亚孜在内的当地受灾群众顺利迁入新家。
1月1日，俯瞰位于乌什县亚曼苏柯尔克孜族乡博孜村的亚曼苏幸福新区（无人机摄）。资料图
2024年以来，新疆在应对乌什县7.1级地震等重大灾害中，迅速启动应急响应，组织相关部门单位第一时间赶赴灾区指导抗震救灾工作，开展抢险救援、灾情核实、隐患排查、转移安置，及时下拨中央救灾资金1.64亿余元、救灾物资4.4万件，完成10078户倒损住房重建修缮任务。
从满目疮痍到美好家园，这一切源于自治区党委和政府高度重视受灾群众生产生活，将其纳入防灾减灾救灾工作体系顶层设计。
2024年，中央下达新疆冬春临时生活救助资金8055万元，救助受灾困难群众21.4万余人。
科技赋能 防患未然
在新疆应急管理厅指挥中心，一块块实时更新的电子屏幕引人注目。
自治区应急管理厅调度指挥中心（资料图）。
作为新疆“区、地、县三级应急管理系统指挥中心”中枢，来自全区应急、气象、住建、市政、公路、地震、水旱、林草等部门的相关数据汇聚于此，构建出各地自然灾害风险管理基础数据体系。
常思灾难之害，常修防灾之功。
一分部署，九分落实，科技赋能助力防灾减灾救灾。新疆加快推进应急指挥部建设，采用“一级建设、多级使用”模式，打破信息孤岛、整合数据资源，构建上下贯通、一体应对的大安全、大应急指挥中枢，创新性打造应急救助工作的“新疆方案”。
在信息化技术支持下，新疆应急管理部门精准化风险普查摸清灾害底数，率先建成灾害综合风险基础数据库，制定风险防控措施，引导人口、设施、产业向更安全区域集中，在冬季防灾减灾工作中起到了关键作用。
“新疆地域跨度范围广，信息搜集难度大，精细化预防治理和信息化建设必然是一个长期的‘战役’。”自治区应急管理厅相关负责人介绍，开展提升自然灾害监测预警能力三年行动以来，全区有效补齐了监测覆盖面不全、数据共享不畅、技术水平不高、信息发布不准、基层基础薄弱五个方面的短板弱项，取得了丰硕成果。
目前，随着自然灾害致灾因子、承灾体、历史灾害、综合减灾能力、重点隐患等专题数据集完成，新疆在冬春救助防范应对各类风险挑战、对抗突发重大灾害中更有底气。
强化战力 淬炼精兵
“幸亏及时救援，让我们在冰天雪地里成功获救。”谈起去年冬天的获救经历，富蕴县牧民阿什合拜·拜毛拉难掩激动之情。
2024年冬，阿勒泰地区突发暴雪，他和多名群众被困。应急管理部门接到险情后立即展开救援，组织抢险队伍在30个小时内清除80公里山区路段积雪，全力打通生命通道。
救援铁军的练就，绝非一朝一夕之功。
新疆每年组织跨部门、跨行业、跨区域多灾种实战综合演练，累计参演人员达15万余人次。
皑皑雪原中，装载着各类物资的直升机降落在临时停机坪。姬建涛摄（资料图）
“当下防”结合“长远治”。新疆建立航空应急联动机制，重大以上事故灾害发生后，能确保2.5小时内快速投送队伍、装备；建成南北疆区域应急救援中心，切实发挥就近调配、快速出动、高效救援功能。目前，新疆已在基础薄弱的11个地州28个县市前置32.5万件区级物资，为抢大险、救大灾和冬春救助工作提供坚实保障。
结合新疆冬春季节全区灾害形势，应急部门邀请气象、地震、洪涝等领域国家级专家，“一地一策”提出整改提升意见建议。同时，建立起覆盖区、地、县、乡、村五级的灾害风险隐患信息报送队伍，充分发挥近4万人的队伍作用。
“‘冬春救助’工作背后，是人才队伍和制度保障的双重支撑。”新疆应急管理厅相关负责人表示，在新的一年，新疆应急管理系统将以更高站位、更广视野，做好冬春生活救助、灾后恢复重建、救灾款物监管在内的各项救灾救助和防灾减灾工作，为推进中国式现代化新疆实践创造更加良好安全环境。
