代表委员议政录丨发挥终身教育学分银行优势 加快推进学习型社会建设
石榴云/新疆日报讯（记者 赵西娅报道）1月19日下午，在自治区政协十三届三次会议上，自治区政协委员、新疆开放大学党委副书记、校长安瓦尔·买买提明提出关于加快推进新疆终身教育学分银行建设的建议。
学分银行是一种模拟和借鉴银行机理、功能及特点，以学分为计量单位，对学习成果进行存储、积累和转换的管理模式。目前，学分银行建设已成为学习型社会以及终身教育体系建设的基础性、战略性举措。
“学分银行建设是构建全民终身学习制度环境、畅通终身学习通道、搭建人才成长‘立交桥’、促进教师教材教法协同创新发展的重要举措。”安瓦尔·买买提明介绍，2010年至今，国家层面发布终身学习制度体系的政策法规文本36项，20余处提及学分银行。2024年，自治区相关部门联合印发《关于成立新疆终身教育学分银行的通知》，新疆终身教育学分银行得到了多方支持并初步建设，但与国内兄弟省（区）市学分银行相比，学分银行顶层架构尚未制定，辐射全疆范围的学分银行组织体系尚未完善，各类管理机制及保障体制尚未建立等问题很大程度上制约着新疆终身教育学分银行建设。
据了解，福建、上海、河北等地已从2002年开始陆续在地方层面出台地区终身学习法或终身教育促进条例，以规范和促进当地学习型社会的完善和发展。安瓦尔·买买提明建议，自治区应加快推进终身教育地方立法，明确“构建终身教育体系”法定目标，推动全区学习型社会建设法治化。
“这不仅是进一步完善终身教育体系构建，开展依法治教的必然要求，也是保障全体社会成员终身学习权利、推进学习型社会建设的必由之路。”安瓦尔·买买提明表示，终身教育学分银行的建立还有利于学习成果认证与转换的标准建设，探索多元化应用场景，推进职业教育、高等教育、继续教育等多类学习成果互融互通，促进各级各类学习成果的互通互认，更好助力全民终身学习的学习型社会建设。
