天山观察丨金融创新持续赋能自贸试验区建设

　　石榴云/新疆日报记者 冉虎

　　12月3日，由中国平安财产保险股份有限公司喀什中心支公司承保的新疆首单跨境运输类出境人员意外保险在中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区落地。

　　从首单远期涉外信用证落地，到首单出口信保融资业务开展，再到首笔外汇NRA账户远期结汇业务、首笔异地企业“贸易外汇收支企业名录登记”……自新疆自贸试验区成立以来，国家金融监督管理总局新疆监管局（以下简称“新疆金融监管局”）引领金融机构，不断丰富金融创新供给，持续提升金融服务新疆自贸试验区发展的能力。

　　金融机构准入效率大幅提升

　　走进新疆自贸试验区乌鲁木齐片区水磨沟功能区会展片区，20多家银行、保险、证券、融资租赁等金融机构集聚于此，仅仅一年，金融聚集区初具规模。

　　今年以来，新疆金融监管局简化银行和保险机构在新疆自贸试验区内设立分支机构的准入方式，准入时间由“60天内完成审批”调整为“事后10天内报告”，大幅提升金融机构市场准入效率。

　　截至11月底，新疆自贸试验区内有96家银行和保险机构网点，多家机构通过成立自贸试验区支行、设置自贸试验区业务专柜、金融服务中心、移动金融服务车等方式聚集金融资源。

　　新疆各金融机构还在战略规划、资源配置、信贷投放等方面对新疆自贸试验区予以倾斜，不断满足自贸试验区企业需求。

12月19日，中国工商银行乌鲁木齐北京路支行营业室客户经理为新疆自贸试验区内一家企业介绍工商银行金融服务及相关产品。赵楠楠 摄

　　工商银行新疆分行、中国银行新疆分行等积极向总行争取金融政策支持，分别设立1000亿元和800亿元专项信贷资金支持新疆自贸试验区建设；喀什农村商业银行对新疆自贸试验区单列20亿元专项信贷资金、10亿元信用贷款资金。

　　对有利于自贸试验区核心竞争力提升、产业结构优化的重大项目、基础设施建设等，银行和保险机构加大金融支持力度。自贸试验区成立一年来，金融机构用于支持新疆自贸试验区内商贸物流、来料加工、基础设施领域的贷款余额分别为69.54亿元、26.83亿元、427.35亿元，分别较年初增长20.84%、36.58%、1.17%。

　　金融产品供给创新不断丰富

　　11月25日，农业银行新疆分行为新疆水利发展投资（集团）有限公司（以下简称“新疆水发集团”）发行2024年度第一期绿色超短期融资券，募集资金5亿元。这是该公司首次实现资本市场融资。

12月17日，中国农业银行乌鲁木齐经济技术开发区支行的员工正在为新疆自贸试验区的企业办理跨境业务。阳素琴 摄

　　新疆水发集团是新疆自贸试验区乌鲁木齐片区重点企业。此次超短期融资券的成功发行，为推进自治区水利事业后续工程高质量发展、加快构建新疆水利建设大发展投融资平台作出了有益探索。

　　新疆自贸试验区成立一年多来，新疆金融监管局积极引导银行和保险机构丰富金融创新供给，结合新疆自贸试验区内的企业实际需求，量身定制了“跨境贷”“外贸贷”“领航e贷”“专精特新贷”等特色金融产品，为企业发展提供了有力保障。

　　今年以来，农业银行乌鲁木齐经开区支行为新疆华凌进出口有限公司成功办理新疆自贸试验区首单远期涉外信用证8398万元。兴业银行乌鲁木齐分行为乌鲁木齐经济技术开发区建发国有资本投资运营（集团）有限公司（以下简称“建发集团”）在中国香港和澳门承销发行了7450万美元境外债和6.4亿元人民币莲花债。中国人民财产保险股份有限公司伊犁分公司为涉外运输企业办理了20.34亿元保险保障的承运人责任险附加境外责任保险。

　　银行和保险机构在持续加大自贸试验区金融服务力度的同时，不断创新金融服务方式，通过创新融资抵质押和保单融资增信方式，破解跨境贸易融资困境。

　　今年2月，霍城农村商业银行运用“银行+担保公司+综保区海关监管+企业”模式，为霍尔果斯综合保税区企业霍尔果斯天香源国际贸易有限公司办理贷款600万元。“银行+担保公司+综保区海关监管+企业”的模式，为自贸试验区内缺乏合格抵押物或质押物的民营小微企业拓宽了融资和保险保障渠道，满足各类经营主体多元化金融需求。

　　自贸区成立一年来，自贸区各项贷款余额1663.42亿元，较年初增长18.39%。

　　金融服务供需对接精准高效

　　为精准对接新疆自贸试验区企业的金融服务需求，新疆金融监管局主动走访中国（新疆）自由贸易试验区工作办公室，座谈了解企业诉求，并向辖内金融机构推送自贸试验区企业名录，推动自贸试验区金融服务供给与金融需求有效对接。

　　银行和保险机构也积极开展“政金企”对接，主动、精准对接新疆自贸试验区企业金融服务需求。

　　工商银行新疆分行申请总行搭建对口援疆兵团省市工商银行客户专项推介平台，开展行业推介会、招商会和政银企座谈会等。中信银行乌鲁木齐分行邀请总行和霍尔果斯片区政府部门、海外分支机构、重点客户参加“一带一路”建设暨走进霍尔果斯自贸片区会议，宣介新疆自贸试验区金融支持政策。通过对接总行、总公司，银行和保险机构为新疆自贸试验区发展融资融智。

　　建发集团成功发行境外债券后，农业银行乌鲁木齐分行了解到企业美元债项下存款、结汇等金融需求，及时为企业提供综合金融服务方案，第一时间为该企业办理境外美元债券汇入汇款业务，提升了企业资金使用效率。

　　为纾解信息共享堵点，10月自治区召开支持小微企业融资协调工作机制动员部署会。支持小微企业融资协调工作机制是国家金融监管总局、国家发展改革委牵头建立，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难问题的综合性政策和工作机制，主要用于支持小微企业、个体工商户、农民合作社、家庭农场等经营主体。

　　小微企业融资协调工作机制建立以来，新疆金融监管局将“千企万户大走访”活动与“一起益企”等活动有机结合，督促银行机构摸排对接企业融资需求，深入园区，走访企业，有效提升中小微企业金融服务质效。