新疆党政“一把手”调研冬季供热，强调“确保温度达标、群众满意”

　　每到冬季，供热都会是影响北方居民的一件重要民生实事。这绝不是一家一户热不热的小事，这供的是热气、暖的是民心。

　　自治区党委书记马兴瑞、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜昨天（18日）在首府乌鲁木齐调研冬季供热工作时，专门强调“确保温度达标、群众满意”。

　　说实话，“温度达标、群众满意”是政府、企业的一道共答题，考验的是为民办实事的能力。这次新疆党政“一把手”调研乌鲁木齐，一来是首府城市，做好冬季供热具有示范性；二来是新疆城镇人口最多城市，具有典型性。

　　调研也去的是乌鲁木齐供热领域最具代表性的企业：乌鲁木齐热力（集团）有限公司、新疆广汇热力有限公司。

　　一家是国有企业，乌鲁木齐注册资本最大的热力公司；一家是民营企业，新疆为数不多世界500强企业下属。

　　座谈会有自治区和乌鲁木齐市两级相关职能部门和供热、燃气企业参加。

　　明显，这次“高规格”调研奔着解决问题去。

　　冬季供热最显见的问题是“不热”，或者说不够热。

　　根据今年8月28日乌鲁木齐市人民政府网站发布的乌鲁木齐热力（集团）有限公司政务公开信息，有两条约束性很强的指标：

　　一是“在用户供热系统和建筑围护结构正常的情况下，居民室内温度不低于二十摄氏度”；

　　二是“在采暖期内，响应及时率100%，诉求处理及时率100%，室温合格率达到规定标准”。

　　目前来看，响应及时率和诉求处理及时率应该都达标了，这些都记录在案、有据可查。问题应该集中在室温合格率。

　　进入冬季，有不少乌鲁木齐居民通过各种渠道反映暖气不热、室温不高。有的向石榴云12345问政留言板、新广行风热线等媒体投诉，有的在社交平台上发图发信息。向媒体投诉的，大都有反馈，但总还存在这样一类情况：一边是群众反映家里不够热，穿着棉服、棉拖鞋；一边是热力公司上门测量，均能达到二十摄氏度。

　　为什么室温能达标，群众还会反复投诉呢？

　　这里忽略了一个重要因素。室温与气温密切相关，气温早晚偏低、午间略高。在供热强度不变的情况下，室温也会呈现早晚低的特点。要想达到“二十摄氏度”室温，那就应该是早晚供热强度大于午间。

　　对于“二十摄氏度”这个达标温度来说，应该是全天24小时都必须达标。不能覆盖全天最高最低气温时段的测温，不能准确得出“温度达标”的测量结果。

　　这应该是群众体感差与上门测温达标之间的矛盾核心。

　　还有一个加剧矛盾的因素是供热所用能源价格波动。

　　不管是煤、天然气、电哪种能源，随着冬季气温越来越低，用能需求增加，价格会略有涨幅。在个体看来几毛几分的涨价，对于用能较多的企业，就是不小的成本压力。在供热企业严控成本与居民家中温度达标之间，需要十分精细、精准的管理。

　　同时，面对众多企业，政府职能部门管理难度也比较大。今年从10月8日开始，乌鲁木齐143家供热单位和企业全部点火试炉，2024至2025年度供暖工作全面启动。这么多家企业，对于职能部门统筹管理、调控来说，着实是个不小的考验。

　　问题怎么解决呢？

　　马兴瑞和艾尔肯·吐尼亚孜在调研中有明确要求：

　　“时刻把群众冷暖记挂在心”。这就要求冬季的问题不能只在冬季解决，要时时刻刻想着这个问题，力争“冬病夏治”。比如房屋门窗老化、用能成本季节变化问题，夏季一定比冬季好解决。

　　“严格执行供热标准，加强动态监测”。这就要求“确保温度达标”，必须是全天候“达标”，这样才能让“群众满意”。

　　“深化供热领域管理体制改革”。这就要求职能部门通过深化改革提升管理水平，推进供热行业集约化发展。这样管理才能更规范、才会更精细，才能满足群众更高质量的需求。

　　“把稳步提高清洁能源供应能力作为长远之计”。这就要求能源企业要加快发展，提产能、保供应的步子必须跟得上区域经济社会发展增速和民生改善需求增高，这是发展成果惠及民生凝聚人心的核心要义。

　　“着力整治群众身边不正之风和腐败问题”。这就要求紧盯不作为、慢作为、敷衍应付、推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题不松劲，发现即严惩。

　　说到底，供暖“暖”字当头，只有用心用情用力把“暖”字写细、写实，才能把暖流送到群众心坎上。

　　元旦将至，春节临近，欢喜氛围渐浓。在节日里，能实实在在感受到党委政府倾听民声、重视民生，也挺温暖。希望这份温暖，通过一家家单位、一位位干部职工的努力，能快速传递到千家万户。（文/萧尧）