新疆水利75年·兴水惠民

　　天山网-新疆日报记者 康颢严

　　水是生命之源、生产之要、生态之基，是基础性自然资源和战略性经济资源。水利是经济社会发展的基础性行业，是党和国家事业发展大局的重要组成部分。

　　在习近平总书记领航掌舵和治水思路科学指引下，10年来，我国治水事业取得历史性成就、发生历史性变革，办成了许多事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的治水大事要事。水利建设作为新疆发展辉煌成就之一，经过75年跨越式发展，让全区农牧民喝上了放心水、给群众生活引来了幸福水、为新疆经济社会注入了发展水。

　　守灾害防御安全底线

　　今年8月底，“新疆塔克拉玛干沙漠发洪水”的话题冲上微博热搜，各地网友对此感到十分惊讶。事实上，在印象中“缺水”的新疆，每年夏季很多地区仍要面对洪涝考验。

　　“诸多主要河流遇到山区高温融雪增多与强降水叠加，就会产生季节性洪水。”自治区水利厅党组成员、副厅长艾斯卡尔·吾休尔解释，新疆水资源主要来源于高山区冰川补给、中山区积雪融水、低山丘陵区降雨补给，每年6—8月主汛期，集中了全年河流径流量的70%左右，春旱、夏洪、秋缺、冬枯特点突出。同时，年际丰枯变化大，特丰水年和特枯水年河川径流量相差可达488亿立方米，这意味着丰水年的防洪压力也随之增大。

8月29日，阿尔塔什水利枢纽工程外景。资料图

　　在新疆最大灌区叶尔羌河流域灌区，过去对于两岸农民来说，不是发愁“水少不长苗”就是担心“洪水冲走苗”。曾经一发洪水，流域内90%以上的农村劳动力还要参与防洪。直到阿尔塔什水利枢纽等水利工程投入运行，彻底解决了该流域的千年水患，结束了两岸流域的数万农民“看天生活”的历史。一批批控制性水利枢纽的建设投运，守护着人民生命财产安全。

　　坚持底线思维，居安思危，新疆水利部门牢牢守住水旱灾害防御和水利安全生产底线，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，3年来全区未发生严重洪旱灾害，无水旱灾害致人伤亡、水库失事、重大堤防决口等事件。

　　广袤的新疆大地上，由于水资源分布西多东少、北多南少、山区多平原少，还存在“一方洪涝、一方干旱”的现象。治水有力“防得住”洪水、兴水有方“用得好”洪水，是新疆面对水资源时空分布不均交出的“高分答卷”。

　　新疆水利部门通过引洪补水、蓄引结合、丰枯调剂和多源互补等措施，坚持防洪与兴利并举，历史上防御了多次特大洪水，2022年成功抵御塔河流域历史罕见洪水，有效利用洪水资源34.42亿立方米，增加农作物补充灌溉1677万亩次，引洪生态补水133.5万亩；2023年面对洪旱并发严峻形势，“一河一策”科学制定146条河流洪水防御应对方案，有效利用洪水资源20.2亿立方米，利用率达86%。如今，条条河流的“水患”化为“水利”，确保着水利安全生产形势持续稳定。

　　稳农业根基“发展水”

　　统筹做好“节水、蓄水、调水、增水”四篇文章，是破解新疆水资源瓶颈约束的关键举措。科学处理好生产生活生态“三生”用水关系，是推动新疆经济社会更高质量、更可持续、更为安全发展的必然要求。

尉犁县灌区供水充足。自治区水利厅供图

　　新疆被称为“绿洲经济、灌溉农业”，农业用水占经济社会用水总量的九成以上，究其原因在于大陆型干旱气候，年均降水量157.7毫米，水面蒸发量则高达1500~3400毫米。不同于降水丰富的地区，新疆农业生产对灌溉用水的依赖性很大，水资源节约集约利用的“节水文章”，自然也要从重点农业用水做起。

　　“从最初大水漫灌到滴灌普及，从人工放闸土渠‘慢跑水’到如今管道化输水自动测量，及时高效的供水促进作物增产，农户用水成本也一再降低。”博尔塔拉蒙古自治州精河县大河沿子镇夏尔托热村党支部书记董希林说，2022年实施灌区续建配套和现代化改造以来，全县渠系水利用系数从0.67提升到0.86，用水计量精度提升到95%以上，村里1.6万亩农田亩均节水40立方米、节省费用成本约30元。

　　从水源源头直抵田间首部完整、高效的灌排工程，疏通田间地头“毛细血管”，让农民用上经济水、缴着明白费。多年来，新疆探索渠道工程节水、滴灌浇水等高效节水措施，尤其2023年投入36.2亿元实施72处大中型灌区续建配套和现代化改造，全疆农田灌溉水有效利用系数从2013年的0.506提升至2023年的0.576（含兵团），排名全国第13位。按新疆供水量计算，灌溉水有效利用系数提高0.001，就意味着节约灌溉用水资源超0.55亿立方米。

　　目前，新疆正聚焦“九大产业集群建设”，推进粮油产业集群建设，夯实粮食安全根基，在保障国家粮食安全和重要农产品供给中的贡献度持续提升。新疆水利部门把保障农业灌溉特别是粮食安全放在重要位置，2023年在主要河流来水较2022年减少10%情况下，通过水资源系统调配和精准调度，农业灌溉供水比2022年增加13.8亿立方米、水库蓄水增加13.4亿立方米、地下水少采4.33亿立方米，有力保障新疆粮食面积增量及总产增量均居全国第一，全力保障农业根基“发展水”。

　　引千家万户“幸福水”

　　在广袤的乡村大地上，一项项农村集中式供水工程的落地生根，不仅绘就了一幅幅乡村振兴的生动图景，更深刻改变了千家万户的生活面貌。

精河县城乡供水一体化基础设施建设。自治区水利厅供图

　　从上世纪50、60年代的浑浊涝坝水，到上世纪90年代的苦咸打井水，再到近十年的清凉自来水，很多在农村生活多年的老人还能细数出这些年的饮水记忆。自1986年开始，新疆开始农村供水工程建设，目前全区建成农村集中式供水工程1368处，将清澈的水源输送到天山南北每一个角落，惠及千万农村群众，实现了从“饮水难”到“有水喝”再到“喝好水”的历史性跨越。

　　16.95万公里的农村供水管道，如同一条条毛细血管，遍布在新疆广袤的乡村，其中村级以上管道5.46万公里，村内管道达到11.49万公里。新疆农村自来水普及率达到98.5%，远超全国90%的平均水平，覆盖农村供水人口1250.62万人，规模化供水工程覆盖率位居全国前列。密织的供水网络极大地提高了供水效率，解决了农村居民的饮水安全问题，农民生活水平显著提升，供水服务的均等化、精细化，为乡村的现代化发展提供了坚实的支撑。

伊宁县城乡供水管道施工现场。自治区水利厅供图

　　“今年水价调整到每方2.78元，降了三分之一，放心水更是经济水。”喀什市色满乡阿克吾依拉村村民们对如今的用水连称满意。今年，自治区水利厅全面梳理和分析全区现行农村供水价格，尤其是重点关注32个脱贫县的供水水价，督促落实喀什市供水价格由4.46元/立方米调整为2.78元/立方米，降幅37.7%。据推算，新水价执行后，喀什市6.9万户农村居民每年可节省水费约1200万元。

　　农村供水高质量发展，是乡村现代化进程中的重要里程碑，也是农村基础设施建设取得辉煌成就的有力证明。

　　“随着在建的重大引调水和调蓄工程建成通水，和民生水利工程投入使用，未来三年新疆水利将迎来前所未有的发展机遇。”自治区水利厅厅长梅钰说，库尔干水利枢纽、大石峡水利枢纽将分别于2025年10月、2026年10月建成投入使用，届时全疆水库调蓄能力由20.6%提高到23.6%，农田灌溉水有效利用系数将提高到0.58，60%以上的县（市、区）达到县域节水型社会标准，农村供水安全保障体系将初步建成，全区农村自来水普及率达到99.3%。堤坝巍峨耸立、渠系交织纵横、管线网络密布的水利体系，正书写着新疆水利惠民兴业的崭新篇章。