解锁喀什外贸强劲增长的密码

　　【观察】

　　天山网-新疆日报记者 加孜拉·泥斯拜克 石鑫

　　9月2日，喀什综合保税区，一辆辆满载机械、电子设备、新能源汽车等货物的车辆络绎不绝。

　　前7月，喀什地区外贸进出口总值631亿元、同比增长50.1%，外贸规模稳居全疆第二；喀什综合保税区外贸主引擎作用凸显，外贸进出口值358.9亿元、同比增长64.7%，占喀什地区外贸进出口总值的56.9%，在全疆4个综保区中，进出口规模排名第一……

　　当下，喀什地区依托中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区、经济开发区、综合保税区、跨境电商综合试验区“四区叠加”优势，进入发展黄金期。当地通过不断优化营商环境、创新制度等方式，吸引各类经营主体相继落地。口岸经济越发繁荣，向西开放能级不断跃升。

　　优环境 兴产业

　　“我们选择在喀什落地新疆第一家公司，是看好这里向中亚等周边地区加大开放力度的决心，以及当地良好的营商环境。”9月1日，纵横昆仑（新疆）无人机科技有限公司总经理张君道说。

　　纵横昆仑（新疆）无人机科技有限公司的总公司在成都，作为工业无人机上市企业，研发生产的无人机广泛应用于水利工程、救灾、边境巡护等领域。2023年底，该公司落户喀什市，入驻喀什空天信息产业园，提供工业无人机维修、组装、人员培训等服务。

　　“企业落地手续办理快捷方便，政府还给我们减免厂房使用费用，提供设备、人工等补贴，为企业快速拓展业务创造了良好条件。”张君道说。

　　营商环境是企业发展的土壤和空气，为营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，喀什地区不断提高服务效能，深化“放管服”改革，精简权力事项、简化办事程序、下放审批权限，推动政务服务效率不断提高。

　　在此过程中，喀什地区大力推进“互联网+政务服务”，深化“最多跑一次”改革，推行“一件事一次办”服务，全面实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，解决企业和群众办证多、办事难等问题，实现全地区政务服务事项“一网通办”，推动审批平均用时从原来的40个至70个工作日压缩到30个至50个工作日。

　　营商环境的持续向好，吸引了更多投资和项目落地喀什，为当地经济增长持续注入了动力。

　　日生产100万只锂电池的企业、年发电量可满足90万人一年用电需求的光储一体化项目、年开采加工80万吨至100万吨原矿的巴楚县钒钛磁铁矿矿区……目前，喀什地区绿色矿业、新能源新材料等战略性新兴产业提速发展。

　　织造印染综合型企业开工、林果收购加工龙头企业规模迈上新台阶……优势产业不断激发发展动能。

　　“五免五减”等系列政策叠加优势愈加凸显、“一体两翼”产业规模和效益持续提升……

　　喀什地区按照首抓工业、重点招商、做强园区、做优产业的方针，向改革要动力、向开放要活力，一方面围绕重点产业延链补链强链，一方面立足区位优势和产业基础，放大优势、做强特色，重点发展农副产品精深加工、纺织服装、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造6大制造业及国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业4大服务产业，形成“6+4”开放型特色产业体系。

　　推改革 勇创新

　　2023年11月，新疆自贸试验区喀什片区揭牌成立，为喀什经济社会高质量发展注入强劲动力。

　　今年上半年，新疆自贸试验区喀什片区集聚2801家企业，完成固定资产投资18.15亿元、规上工业总产值22.74亿元、进出口总值393.88亿元。

　　为把新疆自贸试验区喀什片区打造成联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地，当地开展差别化探索，实施更多开放举措。

　　7月9日，喀什经济开发区举行中国新疆·吉尔吉斯斯坦纳伦州喀什经济开发区产业园奠基仪式，该项目定位于构建新疆自贸试验区喀什片区的国际产业链与供应链枢纽，打造一条更加畅通的投资贸易绿色通道。

　　为进一步加强与周边中亚、南亚国家（自由经济区）的合作拓展，今年1月，新疆自贸试验区喀什片区启动“两国双园”项目，通过与周边国家互设“园中园”，充分发挥各自资源禀赋，促进合作共赢。

　　“我们将继续吸引优质企业进驻喀什经济开发区，全力解决企业落地问题，系统推进新疆自贸试验区喀什片区改革突破，强化与中亚、南亚国家（自由经济区）合作。”喀什经济开发区自贸办主任伍小康说。

　　今年以来，喀什地区围绕形成可复制、可推广的制度创新成果，推动17项改革试点任务取得积极成效，初步形成海关南疆业务集中审核、枢纽型综合功能海外仓、出口汽车“一站式”办理等12个制度创新案例，形成24个首次、首单、首例工作创新亮点；设立首家喀什国际邮件互换局、开设首个境外银行人民币同业往来账户（专业银行之间的资金往来账户）、建立首个综合性指定监管场地，授牌全国首个国际道路运输联盟认证的TIR集结中心。

　　在一系列创新制度推动下，新疆自贸试验区喀什片区主动对接国际高标准经贸规则，迸发满满发展新动能。

　　畅通道 拓空间

　　喀什地区拥有红其拉甫口岸、吐尔尕特口岸、伊尔克什坦口岸、卡拉苏口岸和喀什徕宁国际机场航空口岸等对外通道，背靠中亚、南亚，联通国内国际两个市场，发展优势资源加工业、商贸物流业具有得天独厚的优势。

　　8月17日至21日，喀什举办第十四届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会，参会国家和地区的数量较上届增加10个。当地利用这一国际化平台，召开现代商贸物流产业对接会。

　　目前，当地以喀什国际枢纽港建设为支撑，加快打造喀什—红其拉甫商贸服务型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽承载城市、喀什国家骨干冷链物流基地承载城市、喀什国家功能型现代流通战略支点城市，构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系。

　　今年前7月，喀什地区利用独特区位优势，依托公路、铁路、航空综合交通体系，通过多式联运、中欧班列和货运包机等模式，实现外贸进出口总值同比增长50.1%。

　　喀什徕宁国际机场航空口岸针对航空物流时效要求较高、航空运输货物“鲜、活、急”等特点，实行进出口货物24小时智能通关，对生鲜、特殊、急需货物实施优先接单、优先检查、优先检测、优先出证，让航空口岸枢纽竞争力不断增强。截至8月5日，今年该航空口岸进出口贸易额达1.14亿元，是2023年全年贸易额的8.5倍。

　　各类口岸通道联动产业、经贸的成效显著，让喀什地区外贸竞争力不断增强，通道经济转变为落地经济、产业经济能力越来越强，成为推动地区经济高质量发展的新引擎。