天山南北处处春——新疆维吾尔自治区就业创业工作综述

　　原标题：沿着总书记指引的方向丨促进高质量充分就业 天山南北处处春——新疆维吾尔自治区就业创业工作综述

　　皑皑雪山，片片绿洲，166万平方公里，广袤而富饶的土地……祖国西北角，新疆地处“一带一路”核心区域，在党和国家工作全局中具有特殊战略地位。

　　近年来，新疆维吾尔自治区人社部门坚持把稳就业作为重大政治责任，更加突出就业优先导向，以实现高质量充分就业为目标，开展多元化、针对性技能培训，实施高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等群体就业帮扶，持续优化公共就业服务，全区就业局势保持总体稳定。

　　一个重获希望的幸福之家

　　“我和弟弟每月收入都有8000多元。”近日，新疆西部合盛硅业有限公司操作工热皮凯提·肖凯提开心地说，兄弟俩每月还有能力交给父母八九千元，全家生活品质跟从前有天壤之别。

　　热皮凯提是伊宁县赛依买里村居民，原是一名驾校教练，月工资仅2000余元。去年底，在村委会推荐下，热皮凯提和打零工的弟弟一起，到石河子市合盛硅业工作。

　　兄弟俩的父亲肖凯提·吐达洪因毛细血管癌失去双腿，以双手代替双腿行走，终日在田地和牛棚劳作，一步步摘掉了贫困户帽子。如今，兄弟俩通过高质量充分就业，收入翻两番。

　　“热皮凯提作为驾校教练，理论上已实现充分就业，但距离高质量充分就业还有一定距离，因此动员他去合盛硅业上班。”伊宁县人力资源和社会保障局党组书记刘锦德说，人社部门加强就业监测工作，以高质量就业为突破点，积极将县域优质劳动力匹配推荐到优质岗位，提升整体就业水平。

　　今年以来，新疆维吾尔自治区党委和政府把就业作为民生头等大事，紧紧抓牢产业发展这个关键和增加就业这个导向，实施一系列稳就业政策。

　　“人社部门加强对就业容量大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的支持，深入挖掘各类经营主体吸纳就业潜力，千方百计促进各族群众就业创业，努力让老百姓的饭碗越端越稳、收入稳步增长。”新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长陈志江说。

　　炎炎夏日，骄阳似火，却挡不住李海勇学一门手艺的热情。“老师水平高，手把手教得很认真，负责得很。”7月20日，在阿克苏市技工学校实训车间，杭州援疆的罗红英美容美发技能大师工作室的美发老师正在授课，今年50岁的乌什县农民工李海勇忙不迭地记笔记。

　　李海勇原是一名装修工，日收入三四百元。“腰椎间盘突出，装修干不动了，想再学一门技术。这么好的免费培训机会，这么好的专业老师！”李海勇充满信心地说，学好理发手艺，打算开一间理发店。

　　李海勇是新疆高标准开展职业技能培训的受益者。新疆充分发挥行业企业、职业院校、民办培训机构的积极作用，拓展“人社+建筑”“人社+旅游”“人社+服务”等“人社+N”培训模式，聚力实施“新疆工匠”人才项目，加强技能人才培养，着力解决结构性就业矛盾。

　　“新疆全面推行以需求为导向、以就业为目标的终身职业技能培训制度，扎实开展多元化、针对性职业技能培训，全面提升职业技能培训质效。”陈志江表示，人社部门将企业职工、农村劳动力、就业困难群体等全体城乡劳动者纳入职业培训对象范围，给予政策补贴，为每名劳动者提供终身职业技能提升机会，不断提高劳动者就业创业能力。

　　一名技多不压身的辛勤劳动者

　　新疆坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，推动建立覆盖全疆、层级清晰、功能互补、上下联动的五级就业公共服务体系。在摸清就业底数和求职者需求基础上，人社部门向求职者提供有针对性的政策咨询、职业指导、就业见习、技能培训、创业培训等全方位基本公共就业服务。

　　“这里住宿条件干净卫生，住一天20元。饭菜便宜，拌面10元就能吃饱，麻辣豆腐1元一串，面肺子25元一公斤……”在去年建成的阿克苏市零工市场，坐在大屏幕前观看招聘信息的艾力·买买提满意地说。

　　艾力今年35岁，身高1.94米，来自阿克苏地区阿瓦提县，是两个孩子的单亲爸爸。艾力不仅身材魁梧，而且技多不压身。

　　“我会电焊、电工、木工，还会给苹果套袋、装化肥、卸水泥。”艾力竖起3个手指说，一天赚180元至200元，每月收入四五千元，有时干3个小时装卸工就可以挣150元。

　　一旁的人社干部惊叫：“电焊、电工、木工……好家伙，人社部门开展的技能培训都会啊！”

　　在新疆，各地正积极建设零工市场，为艾力这样的辛勤劳动者提供开放包容的就业平台和温暖舒适的栖身之所。“阿克苏市零工市场设有求职服务区、企业用工服务区、招聘服务区、生活服务区、技能培训区等。”阿克苏地区人社局党组书记、副局长黄顺春介绍，通过搭建用工主体和务工人员对接平台，满足多元化就业需求服务。

　　“人社局副局长讲政策、带岗位啦！”每周二18时至19时30分，“巩留县就业便民超市”抖音号开播，由该县人社局副局长韩秋红亲自直播带岗。

　　巩留是一个拥有106万亩土地的种植业大县。在2023年伊犁州11个县级行政区人社工作综合评比中，巩留县人社局名列第一。对于如何做好就业工作，巩留县人社局党组书记李生玲有一套独到的“打法”。

　　“在人手紧张情况下，人社部门坚持线上线下开展就业服务，一方面，做好微信公众号、抖音号，开辟‘就业便民超市’‘网络直播带岗’等线上就业服务空间，为用工单位和求职者搭建优质供需平台，提供便利、快捷、精准的就业服务。”李生玲说，

　　“另一方面，每周五上午，定期在县零工市场开展线下招聘会，每周五下午，全局26名人社干部穿上‘红马甲’，在全县访企拓岗。”

　　一片充满生机的创业沃土

　　花纹繁复的定制瓷砖、精美绝伦的玻璃吊灯、雕刻精美的房门廊柱……走进喀什古城踏吉美蓝美食宫，不禁为金碧辉煌、美轮美奂的装修风格所惊叹。

　　“创业环境越来越好，餐饮行业岗位不缺，就是厨师、服务员太紧缺了。人社部门及时发布用工信息，企业用工需求总是能够第一时间满足。”谈起创业经历，踏吉美蓝美食宫总经理司马依江·喀斯木说。

　　在新疆这片充满生机和希望的创业沃土上，有许许多多像司马依江一样的创业者。近年来，新疆持续深化“放管服”改革，优化创业环境，健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制。

　　“人社部门坚持创业带动就业，持续发挥创业带动就业倍增效应，不断完善落实创业扶持政策，加大创业担保贷款支持力度。今年1月-7月，自治区创业担保贷款发放1400笔、5.58亿元。”陈志江表示，政府投资的各类创业孵化基地安排场地，免费向登记失业人员提供，不断激发经营主体活力，鼓励更多社会主体投身创新创业。

　　维吾尔族青年艾斯凯尔·麦麦提帅气英俊，原是南疆阿克苏市喀拉塔勒镇一家饭馆的厨师学徒，月工资2000元。去年7月，他参加中式烹调师-疆菜师傅培训后，实现从厨师学徒到饭店老板的华丽转身。

　　“培训期间，我多次听到班主任和导师宣讲创业思想。”艾斯凯尔说，“结业回到农村后，我立刻踏上创业之路，开办一家属于自己的饭店。”

　　饭店开业一年来，艾斯凯尔每月个人收入1.5万元以上，还雇用了2名服务员、4名厨师，要知道他今年才刚刚20岁。

　　在北疆伊犁哈萨克自治州特克斯县，遍地都是大大小小的民宿，今年31岁顾雅雯的创业故事同样令人称道。

　　特克斯县城是中国唯一建筑完整而正规的八卦城，在自治区级创业孵化示范基地离街景区入口处，就是顾雅雯经营8年的新疆礼物·本地特产商店。

　　风干牛肉、牛蹄筋、奶茶粉、羊肚菌、西梅干……琳琅满目的特克斯特产摆满货架。“这里展示了特克斯县农产品企业生产的140余种农副产品。”顾雅雯骄傲地说。

　　顾雅雯和丈夫都是大专生，毕业后在县上找不到满意的工作，只能上工厂流水线。转机在于8年前，夫妻俩参加电商培训，开了一家新疆特产店。

　　8年来，新疆特产店生意蒸蒸日上，去年新疆旅游大火，“旺季每天都有五六万元流水。”如今，在这座只有16万人口的北疆小城，顾雅雯一年收入不下百万元，丈夫还在离街景区盘下5家店，夫妻俩的创业经越念越欢喜。

　　“特克斯加快推进旅游业发展，越来越多青年依托旅游资源创业。”特克斯县人社局党组书记、副局长石伟说，人社部门持续优化创业环境，促创新、助创业，在创业场所、创业担保贷款、创业服务等方面给予政策支持，助力青年走创业致富路，实现创业带动就业增收。

　　情满天山，硕果累累。今年上半年，新疆交出一份令人满意的就业答卷：实现城镇新增就业31.42万人，完成全年46万人目标任务的68.3%；开展各类职业技能培训84.02万人次，完成全年80万人次目标任务的105%；农村劳动力外出务工245.83万人次，完成全年275万人次目标任务的89.39%……

　　高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环，正在让天山南北各族群众对美好生活的向往一步步变为现实。瞩望未来，新疆人社部门必将深刻领会促进高质量充分就业对于新疆实践的重大意义，以高质量充分就业增强各族群众获得感、幸福感、安全感。（记者 游翀）