新疆高起点打造开放物流高地

　　完善基础设施 打造智慧口岸 强化便利通关

　　新疆高起点打造开放物流高地

　　石榴云/新疆日报记者 逯风暴

　　6月4日上午，新疆与重庆携手共建西部陆海新通道联运班列从乌鲁木齐国际陆港区中欧班列集结中心驶出。此次班列经由重庆集结后，将发往东南亚国家。这标志着中亚、新疆与重庆的全新物流通道正式开通。

　　新渝携手，成功实现了西部陆海新通道与中欧（中亚）班列的联动发展，也让新疆打造物流高地有了更加有力的支撑。

　　聚焦在国家全局中的“五大战略定位”，新疆依托区位优势和资源禀赋，完善物流基础设施、提升智慧化水平、打造“智慧口岸”，着力提升通关便利化水平，正加速构筑起联结中亚与东盟，辐射西亚与欧洲的物流高地。

　　物流通道多元化立体化

　　新疆地处我国向西开放的最前沿，拥有众多边境陆路口岸及航空口岸，具备构建对外开放物流平台的先天优势。每一天，大批的货物通过班列、卡车、货机从新疆出入境。在我国对外开放事业中，中国新疆发挥着越来越重要的物流枢纽作用。

　　构筑对外开放的物流高地，离不开通道支撑。

　　正值夏季，塔克拉玛干沙漠边缘，格库铁路（新疆段）穿越而过。一群头戴安全帽、身穿工作服的建设者在铁路边开挖基坑、敷设电缆、安装信号机……这是格库铁路扩能改造工程建设的场景。

　　格库铁路是继兰新铁路、临河至哈密铁路之后，第三条进出疆铁路大通道，2020年开通后，承担了沿线地区煤炭、矿产品、棉花等重要物资运输任务。

　　随着格库铁路运量的迅猛增加，既有线运输能力已无法满足需求，急需扩能改造。去年，格库铁路扩能改造工程开工建设，今年要实现增设28处会让站的目标，让这一“大漠新丝路”承运更多的货物。

　　2023年11月30日，兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线工程实现全线电气化开通，区段运输能力大为提升。今年以来，阿拉山口、霍尔果斯口岸进出境班列数量持续增长，充分证明了该项目开通后运能明显增加。

　　中蒙俄沿亚洲公路网4号线（AH4）国际道路运输试运行活动于去年圆满完成。AH4成为继AH3后第二条连接中蒙俄三国的国际道路运输通道，中国、蒙古国、俄罗斯三国新增了国际道路运输大通道。

　　陆上通道建设扎实推进，“空中丝绸之路”也在不断拓展。2023年底，全疆运营机场达25个；预计“十四五”末，全疆民用机场数量达37个，对外开放物流通道更丰富、更多元、更立体。

　　2023年，中国（新疆）自由贸易试验区落地启航，为新疆打造高水平的对外开放物流平台带来更多机遇。

　　就在上个月，新疆商贸物流（集团）有限公司与山东省港口集团有限公司签订战略合作协议，双方将共同打造公、铁、海、空等一条或多条多式联运物流通道，共同开发国内外物流贸易市场，推动两地商贸物流产业发展。

　　综合枢纽信息化智能化

　　乌鲁木齐国际陆港区内，无人驾驶的集装箱卡车往来穿梭，把一个个集装箱送至堆放场。一旁的铁轨伸向远方，等待列车从这里发运走向国内外。

　　新疆乾程国际货运代理有限公司总经理王玉萍在乌鲁木齐国际陆港区内忙着安排发往中亚国家的订单。“场站很多环节都很智能，我们发运班列的效率明显提高，减少了货物在场站的时间。”她说。

　　随着往来中国与欧亚国家的班列越来越多，乌鲁木齐国际陆港区引入自动化设备硬件、信息化系统、大数据等技术，推进港域内各场站管理的智能化和现代化，提升各环节的作业效率。

　　抓住建设自贸试验区机遇，新疆积极构建联通欧亚的综合物流枢纽，包括建设乌鲁木齐陆港型、空港型国家物流枢纽，霍尔果斯边境口岸型国家物流枢纽，喀什国际贸易物流通道。

　　国家物流枢纽是新疆打造物流高地的重要载体，在建设综合物流枢纽过程中，新疆积极提升物流信息化水平，以科技助力物流枢纽在商贸物流领域不断创新。

　　以乌鲁木齐国际陆港区为例，新疆贸通智慧科技有限公司打造了“丝路智港”港域万物互联平台，用途类似“场站超脑”，综合利用AI、数字孪生、无人驾驶车辆等高新技术和装备，助力实现乌鲁木齐国际陆港区高效管理。通过该平台，可实现对场站吞吐量、场站集装箱概况、场站车辆作业情况、中欧班列发运情况进行智能统计分析，高效掌握场站作业情况与货物发运情况。此外，平台支持全程可视追溯、现场实时画面调度等功能，可实现运输组织优化，提高了中欧班列发运效率。

　　“发运效率比以前提高，目前公司一个月运输5列至6列农产品。”新疆天顺供应链股份有限公司董事长丁治平说。

　　乌鲁木齐国际陆港区发展服务中心主任钟荷花介绍，2024年将以乌鲁木齐陆港型、空港型国家物流枢纽和中欧班列（乌鲁木齐）集结中心示范工程建设为抓手，推动多式联运集货区二期、冷链物流等重点项目年底建成投运，完善中欧班列集结中心功能设施；加快“北斗+天基物联网”创新示范应用系统信息化项目建设，推进智慧陆港建设进程，继续提升陆港区信息化智能化水平，推动中欧班列提质增效。

　　通关服务高效化便利化

　　霍尔果斯铁路口岸站国际联运大厅内，新疆中联海通国际货运代理有限公司业务员冶梦婷正在办理国际联运运单业务。

　　冶梦婷说，以前企业要根据纸质运单办理报关等相关手续，核对运单信息，如今企业可通过“95306货运服务平台系统”及时获取相关信息，提前完成报关，优化制定运输方案，节约了手续办理时间。“现在一天能办理3列至4列的发运业务，比以前快了一倍。”她说。

　　霍尔果斯站货运车间内勤值班员崔岩介绍，霍尔果斯铁路口岸站大力建设“数字口岸”系统，如今已实现无纸化办公。以进口票单的翻译工作为例，过去所有的票单信息都要人工录入，人工录入一列班列所需的票据需要1小时至2小时。开通“数字口岸”后，只需输入批号就可提取全部信息，整套流程不到1小时就可以完成，工作效率明显提高。

　　霍尔果斯口岸越来越智慧，不仅让货运企业办理业务更方便，更提高了班列的通关效率。目前，霍尔果斯口岸已实现中欧班列24小时通关，边检单列查验时间由50分钟压缩至30分钟左右。

　　通道畅，物流兴。新疆不断深化智慧口岸建设，持续优化通关效率，畅通对外开放大通道。

　　6月6日，数辆满载百货的跨境运输卡车从喀什综合保税区缓缓驶出，与以往不同，这些车辆在智慧口岸“属地直通”模式下，无需再次进入口岸监管作业场所便可直抵国门一线。

　　喀什海关查检处查检二科科长孙超介绍，“属地直通”模式采用智慧物流监管，利用大数据等科技手段推进智能监管、智慧管控、智治体系，以货物提前申报的方式实现“重进重出”，在属地完成施封、申报、查验，直接前往国门一线办理出境手续，实现了“可视化”在途监管和“无感式”通关。

　　“一辆货车从喀什到口岸直到出境的通关时间由原来的3天至5天，压缩到现在的6—8小时，业务环节减少一半多，有效提高了通关效率、降低了企业的成本。”新疆瑞达力拓国际贸易有限公司副经理阿布都赛拉木·热合曼说。

　　喀什海关还打破现有“属地”与“口岸”的区域、功能和模式限制，将喀什、红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特5个海关的审批审核岗位权限和人员汇聚至喀什“海关一站式”业务大厅，创新设立“南疆业务集中审核中心”，逐步承接办理进出口货物集中申报事项，集中办理进出口报关单证审核修撤、税费征管、验估等工作。目前，南疆业务集中审核中心已实现42项审核业务和5项行政许可事项集中一次办理。

　　乌鲁木齐海关把“公路口岸+属地直通”模式作为推进智慧海关建设的重要内容，高效推动该模式落地，目前该模式已在阿拉山口、霍尔果斯、喀什及乌鲁木齐等区域全面推广，后期将覆盖全疆，提升跨境大通道的畅通水平。