新疆粮食为何能创出多项纪录？
石榴云/新疆日报记者 刘毅
粮食安全是“国之大者”。今年以来，新疆通过调整种植结构，挖掘水资源潜力，新增耕作面积，强化政策和技术引领，全力以赴抓好粮食生产。新疆粮食全年总产首次突破2000万吨大关，面积、产量2个增量位居全国第一，超额完成粮食生产既定目标。
今年新疆粮食生产有哪些亮点？有关部门采取了哪些行之有效的措施？12月29日，在自治区人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，自治区农业农村厅、财政厅、水利厅、粮食和物资储备局相关负责人就新疆全面提升粮食综合生产能力相关工作回答记者提问。
问：2023年新疆粮食作物单产刷新多项纪录，是如何实现的？
答：今年，新疆粮食作物创出多项全国和自治区大面积高产纪录。成因主要来自四个方面：一是通过密植提单产。各地根据不同作物生长规律和播种时间，确定合理播种量，明确保苗株数，做到合理密植。全区玉米亩收获株数达到7000—8000株，小麦亩收获穗数达到40万穗以上。二是通过精准水肥调控提单产。各地坚持开展测土配方施肥，根据不同生育阶段的需水、需肥规律，结合滴灌因地因苗精准施肥，实现科学精准水肥一体化管理。三是通过选用优良品种提单产。农业农村部门与中国农业科学院等科研院所及种子企业开展联合技术攻关，建立产学研、育繁推育种体系，明确主推品种和示范品种，奠定稳产高产基础。四是通过科技攻关提单产。制定印发《自治区粮棉油等主要作物大面积单产提升行动实施方案》《自治区小麦优质高产栽培技术方案》《自治区玉米密植精准调控高产技术方案》等，千方百计把科技潜力转化为现实产量，把专家产量转化为农民产量。
新疆农业农村部门将继续深入挖掘粮食高产创建潜力，大面积推广高产栽培技术，推动我区粮食综合生产能力再上新台阶，不断提高新疆对保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度。
10月初，新疆农业科学院水稻专家在田间观察新稻36号耐盐水稻长势。杨波摄
问：自治区财政在支持推动粮食产能提升方面做了哪些工作？
答：今年以来，自治区财政不断优化财政支持政策，加大财政资金投入力度，全力以赴为粮食增产、农民增收提供坚实财政保障。一是牵住“水”这个牛鼻子。安排资金97.5亿元，重点支持喀什噶尔河、博斯腾湖等5个大型灌区续建配套与现代化改造，以及7个水利枢纽工程建设，推动近110万亩中型灌区续建配套与节水改造等。二是全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，安排资金超180亿元，支持我区新建340万亩、改造提升95万亩高标准农田，鼓励实施16万亩休耕，以及249万亩粮食作物与油料作物轮作试点等，有效改善耕地质量，夯实农业生产基础。其中，积极筹措资金100亿元，支持各地通过调整种植结构、加强农田水利灌溉系统建设等方式，扩大粮食种植面积，提升粮食产能。三是落实相关农业补贴政策。2023年，安排耕地地力保护补贴资金和种粮农民一次性补贴资金32.9亿元，对1241.3万亩冬小麦、228.7万亩春小麦种植户给予补贴，有力保障种粮农民收益，不断释放支持粮食生产积极信号。
今后，自治区财政将继续把保障粮食安全作为一项重要政治任务来抓，积极统筹盘活财政资源，优化运作环节和支持方式，坚持精准施策、扶优扶强，进一步健全完善财政资金引导下的多元化涉农投入机制，为加快推进自治区农业特色产业高质量发展提供坚强的政策支撑和坚实的财力保障。
问：2023年全区灌溉供水情况如何？水利部门在支持推动粮食产能提升方面做了哪些工作？
答：今年以来，全疆统一高效的水资源管理体系初步建立，不断推动水资源管理模式从粗放式向精细化、科学化转变，在全疆主要河流来水比去年同期偏少10%的背景下，统筹生产、生活、生态用水，实现供用水“多供、多灌、多蓄”。
2023年，全区累计农业灌溉供水568亿立方米，比去年同期多灌14.11亿立方米，全区水库累计蓄水145.92亿立方米，比去年同期增加13.57亿立方米，为全区经济社会发展提供了水支撑水保障。
拜城县高标准农田项目建设现场。资料图
关于全区粮食产能提升工作，一方面，水利部门会同农业农村等部门按照“应供尽供，应保尽保”的工作方针，通过调整种植业结构、优化水资源配置，结合河道来水、水库蓄水、地下水和产业结构等情况，按照优先保障粮食作物、二轮承包地、基本农田和高标准农田用水，充分保障粮食作物灌溉用水需求，提高供水质效。另一方面，水利部门不断加大水利基础设施建设力度，加快推进现代化灌区改造，召开大中型灌区现代化建设管理现场会，投入36.2亿元实施72处大中型灌区节水改造项目，农田灌溉水有效利用系数达到0.579，水安全水保障水平不断提高。
问：今年新疆粮食收储环节采取了哪些措施保障农民收益？
答：今年以来，自治区发展改革委、粮食和物资储备局坚持市场化收购导向，统筹做好收购仓容、收购资金、收购机械和收购人员保障，加强市场巡查监管，维护粮食流通秩序，牢牢守住了农民“种粮卖得出”底线，为确保农民增收奠定了坚实基础。
今年新疆粮食收购呈现6个特点。一是收购数量多。截至目前，全区各类企业收购粮食1145.3万吨，较上年同期增加183.9万吨，创历史新高。二是整体质量好。全区新收获小麦、玉米整体质量良好，小麦平均容重802g/L，三等以上小麦占比99.2%，总体质量水平处于全国前列；玉米平均容重735g/L，质量等级均在三等以上，总体质量水平好于上年。三是收购价格优。全年粮食价格平稳，三等及以上小麦收购均价每公斤2.63元，玉米、稻谷收购均价分别为每公斤2.38元、3.19元。四是粮食仓容足。在腾并仓容的基础上，通过“新建一批、整合一批、提升一批”的方式，开工建设仓容66.5万吨，维修改造仓容13万吨，保证了“有仓装粮”。五是为民服务好。积极引导多元主体入市收购，协调农发行新疆分行累计投放粮食收购贷款119.08亿元，做到了“钱等粮”。同时，积极发挥粮食产后服务中心作用，为农民提供烘干、晾晒服务，促进粮食提级进等，帮助农民卖个好价格。六是市场运行稳。组织开展“严监管强执法重处罚行动年”活动，会同有关部门加大市场巡查力度，充分发挥12325粮食流通监管热线作用，严厉查处违法案件，帮助农民追回拖欠粮款21.93万元，有力维护了粮食流通市场秩序和售粮农民利益。
问：今年自治区制定了《玉米密植精准调控高产技术方案》，这一方案发挥了怎样的积极作用？
答：今年，自治区农业农村厅与国家和自治区玉米产业技术体系专家及玉米高产大户一起，总结了新疆玉米高产栽培技术经验，探讨近年来我区在玉米高产中摸索、总结和梳理出来的一些成熟经验和关键技术措施，经过总结论证形成了《自治区玉米密植精准调控高产技术方案》。《技术方案》通过集成适宜品种、导航精量播种、水肥一体化、化学调控、病虫草害防治、机械籽粒收获等关键技术，深入挖掘自治区玉米高产创建潜力。将全疆划分为北疆春播玉米区、南疆春播玉米区和南疆复播玉米区三个玉米种植区域，根据玉米常年种植品种、现有品种情况及2023年田间测评结果，结合各地生态特征和种植结构，列出31个推荐品种和15个示范品种。推进玉米标准化生产，从抗倒伏、提高整齐度、防早衰三个关键技术方面进行突破，解决了以往玉米高产栽培技术中的难题，达到产量、资源效率和经济效益的协同提升。
目前，《技术方案》已印发至各地农业农村部门组织实施。农业农村部门将继续做好农业生产指导服务，推进关键生产技术落实落地，努力实现我区玉米增产增收再上新台阶。
