为端牢中国饭碗贡献新疆力量——粮食生产两项指标全国第一背后
石榴云/新疆日报记者 刘毅
总产增量全国排名第一！
播种面积增量全国排名第一！
国家统计局核定，2023年新疆粮食总产423.84亿斤，同比增加61.13亿斤；播种面积4237.15万亩，同比增加586.35万亩。
创造两项全国第一的背后，是新疆围绕国家千亿斤粮食产能提升行动，通过调整种植结构，挖掘水资源潜力，新增耕作面积，强化政策和技术引领等措施，为端牢中国饭碗作出的贡献。
区内结余、供给国家总产首超400亿斤
10月中旬，新和县农业技术人员指导农户做好冬小麦出苗期管理。刘白玉摄
今年，新疆深入推进粮油产业集群建设，以保护种粮农民积极性，确保种粮农民“有钱挣”为出发点，优化粮食生产结构和布局，强化各类农业补贴政策，兜牢粮食增产基础，推动农产品由“区内平衡、略有结余”向“区内结余、供给国家”转变。
“政策好、技术好，种粮农民底气足。”和布克赛尔蒙古自治县夏孜盖乡哈尔苏哈村村民据朋豹说，今年小麦生长期间，农业技术人员经常到田间地头科学指导，解决了技术难题。自治区对种粮农民有直接补贴，丰收后售粮环节通畅，打消了农民顾虑，今年他种植的小麦亩产达到500公斤以上，实现了增产又增收。
新疆统筹中央和自治区耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴资金，将小麦种植补贴额度提高到230元/亩，切实保障粮农收益；落实13.73亿元农机购置补贴，优先保障粮食生产机具补贴；向全区43个国家级产粮大县发放中央财政奖励资金9.1亿元，鼓励产粮大县加快粮食产业发展。在高标准农田建设、农业社会化服务项目和农业经营主体能力提升等政策支持领域向粮食生产倾斜，不断完善粮食生产扶持政策，保护农民种粮积极性。
在政策兜底的基础之上，新疆通过增加耕种面积、提高复种效率、优化种植结构等方式，调整优化粮食种植结构，实现生产的“扩面”。
“明确提出全年粮食生产增产40亿斤的目标任务。”自治区农业农村厅种植业和农药管理处处长汤义武介绍，今年以来，新疆各地围绕“地在哪、种什么、水怎么供”等核心问题，系统谋划全年粮食产能提升重点任务，通过撂荒地复垦等方式新增耕种面积100余万亩，调整种植结构新增粮食种植面积300余万亩。各地积极完善党委和政府主要领导包联负责工作机制，逐级签订耕地保护和粮食安全承诺书，形成五级党政抓生产的良好工作格局。
为让生产“扩面”有载体，新疆制定了产业集群建设行动计划，科学引导粮食生产向伊犁河谷、准噶尔盆地、塔额盆地、焉耆盆地、塔里木盆地等优势产区集中，9个粮食主产地州粮食产量占全区总产95%左右，实现了优势产区生产优质粮食。
一系列行之有效的措施有力支撑起全年粮食稳产增产。数据显示，2023年，新疆粮食总产首次跃上400亿斤大关。
聚焦水地命脉 增产物质基础更坚实
在不断完善粮食生产政策保障体系的同时，新疆聚焦耕地和水资源两个关键要素，不断夯实粮食增产物质基础，促进粮油作物大面积均衡增产。
水是新疆农业生产必要的物质基础。今年，新疆水利、农业、林草和流域管理等供用水部门，结合河道来水、水库蓄水、地下水和产业结构等情况，按照优先保障粮食作物、二轮承包地、基本农田和高标准农田用水，其他作物弹性配置的原则，组织各地州市和流域管理单位统一编制了年度灌溉供水计划。农业生产过程中，各部门加强调度会商，分作物、分县市、分灌溉周期，科学制定农业灌溉用水供水计划，充分保障农作物灌溉用水，特别是粮食作物灌溉用水需求，切实提高供水质效。
“‘卡脖子’旱没了，收成就有了保证。”昌吉市三工镇二工村村民张玉云说，水利部门优先保障农业用水，小麦冬灌、春耕等灌溉关键期来水及时，水量充足，自家种植的小麦单产提升近50公斤，种粮收益明显提高。
耕地喝饱、庄稼不渴是新疆粮食实现大幅增产的关键。截至11月20日，今年新疆完成供应灌溉用水529.9亿立方米，比去年同期多供10.8亿立方米，其中粮食作物灌溉用水比去年同期多供7.97亿立方米，有力保障了全区粮食增产丰收。
耕地是粮食生产的“命根子”。今年，新疆进一步夯实“藏粮于地、藏粮于技”物质基础，聚焦永久基本农田，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和自治区认定的“四个百万亩”制种基地建设高标准农田。通过建机制、提标准、严监管等措施，以农田建设为抓手，实施高效节水工程建设，进一步提高水资源利用效率，缓解农业水土资源矛盾突出问题。
目前，新疆已顺利完成2023年度高标准农田建设任务，新建和改造提升高标准农田435万亩，全区（不含兵团）上图入库的高标准农田达3966万亩，提前两年完成“十四五”建设目标任务。
“高效节水和水肥一体化应用水平位居全国首位。”自治区农业农村厅农田建设管理处处长张明义介绍，依托高标准农田建设，新疆农田灌溉水利用系数由2018年的0.55提高到2022年的0.573，大部分高标准农田项目区农田灌溉水保证率达85%以上，田间高效节水工程和水肥一体化技术覆盖率较全国平均水平高53个百分点。建成后的高标准农田小麦单产提高5%以上、玉米单产提高20%以上，农业适度规模经营比重增加30%—50%，农田综合效益和竞争力得到显著提升。
良种良法提产能 单产水平国内领先
今年，新疆启动实施了粮食产能提升行动和以玉米为重点的粮食单产提升工程，农业技术人员深入基层生产一线，将优良品种和配套栽培技术送达农民手中，千方百计将科技潜力转化为现实产量、将专家产量转化为农民产量、将典型产量转化为大田产量。新疆粮食生产不仅在面积上有所突破，在单产和种植水平上也有明显提升。
“良种配良法，合作社小麦生产能力迈上新台阶。”阿瓦提县鑫汇诚农机服务农民专业合作社联合社理事长雷延刚说，今年，合作社的小麦全部种在高标准农田里，使用了测土配方施肥、水肥一体化管理等先进种植技术，小麦收成明显优于往年。
新疆深入实施种业振兴行动，推动实施南疆冬小麦等国家育种联合攻关和自治区种业“揭榜挂帅”攻关项目。在13个地州市、66个县市开展作物试验展示种植，自治区小麦和玉米产业技术体系专家按不同生态区域进行品种布局，明确主推品种和示范品种，推广种植产量品质表现突出、性状稳定的优良品种，奠定粮食稳产高产基础。
“新疆粮食生产的综合实力不断提升。”汤义武说，良田、良种、良机、良法多轮驱动，为新疆粮食产能提升提供了牵引。
为了更快普及先进适用技术，今年，新疆组建粮食产能专家服务团，对口包联做好粮食生产全过程技术服务指导，让增产技术切实在生产一线发挥作用。自治区农业农村厅组织技术人员与国家和自治区小麦产业技术体系专家、小麦高产大户一起，对近年来新疆在小麦高产创建中摸索、总结和梳理出来的成熟经验及关键技术措施进行研讨，总结形成《自治区小麦优质高产栽培技术方案》，并向社会发布，指导各地提升小麦生产综合能力，辐射带动全区小麦大面积均衡增产。
目前，新疆粮食作物良种覆盖率98%以上，小麦、玉米高效节水和水肥一体化应用面积2600余万亩，占播种面积的67%，小麦、玉米、棉花等主要农作物实现耕种收全程机械化。
多轮驱动下，新疆粮食作物创多项全国大面积高产纪录。今年，新疆冬小麦千亩连片实收单产782.9公斤，刷新全国大面积单产最高纪录；百亩实收单产880.3公斤，创新疆单产最高纪录；玉米百亩方、千亩方、万亩方、十万亩方单产分别创1545.94公斤、1427.66公斤、1300.67公斤、1117.4公斤全国大面积高产纪录。
除频频刷新高产纪录外，新疆全年粮食单产达500.14公斤/亩，比上年增加3.41公斤/亩。新疆与上海一道，成为全国粮食单产过千斤的省（区、市）。
