社保经办严要求 服务群众高品质

　　【天山深读】

　　天山网-新疆日报记者 赵春华

　　作为社会保险经办领域首部行政法规，《社会保险经办条例》（以下简称《条例》）12月1日起正式施行，把社会保险经办纳入法治化轨道，对优化社会保险服务，保障社会保险基金安全，维护用人单位和个人的合法权益，促进社会公平将发挥怎样的作用？11月30日，自治区人力资源和社会保障厅党组书记陈志江对《条例》进行了解读。

　　经办工作法治化

　　社会保险经办是社会保险体系的“最后一公里”，事关人民群众能否便捷享受社会保险待遇。党的十八大以来，我区社会保障事业稳健发展，经办服务效能持续提升，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　陈志江介绍，截至今年10月底，全区基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险参保达到2195.24万人次，同比增长112.88万人次。

　　“随着经济社会的快速发展，社会保障制度改革进入系统集成、协同高效的新阶段，对社保经办提出了新的更高要求。”陈志江说，对社保经办中证明材料偏多、转移接续不畅、经办时限不明确等问题，需要从法律制度层面对社保经办加以细化完善。

　　《条例》立足于规范经办、优化服务、保障安全、维护权益、促进公平，着力健全社保经办服务体系，提升服务水平和效能。作为社保经办领域首部行政法规，标志着社保经办工作的法治化、规范化、精细化迈上了新台阶，有利于提升社会保障治理效能，更好顺应人民对高品质生活的期待。

　　便民服务简单化

　　《条例》坚持问题导向，着力解决社会保险经办中的难点、堵点，一大亮点就是简政便民、优化服务。陈志江介绍，《条例》不仅对精减材料作出了明确规定，原来对社保经办业务没有时限要求的，《条例》也作出了明确规定。

　　“通过加强信息共享，减少证明材料，优化经办流程，缩短办理时限，《条例》实施后，群众最直观的感受将会是办理社保业务更方便。”陈志江说，我区将立足实际，在证明材料方面积极推行“五个一律”，即，凡没有法律法规依据的一律取消、能通过个人现有证照来证明的一律取消、能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消、能被其他材料涵盖或替代的一律取消、能通过网络核验的一律取消。这些措施确保简政便民落地见效。

　　比如以前办理基本养老保险关系转移接续，除身份证明外，还需要提供参保缴费凭证、转移接续信息表、转移接续申请表等材料。《条例》实施后，柜台办理只需要提供身份证明，线上办理无需提供任何材料，转入地和转出地经办机构之间，通过全国转移接续平台联合办理，群众通过网上即可查询办理进度。

　　在不断提升社会保险经办服务水平，增强各族群众的获得感、幸福感、安全感的同时，《条例》对用人单位、待遇享受人员或者其亲属需要履行的义务进行了规定。比如出现发生死亡、在押服刑等国家规定的停止享受社会保险待遇的情形，用人单位、待遇享受人员或者其亲属应当自相关情形发生之日起20个工作日内告知社保经办机构。若未告知社保经办机构相关情形，甚至以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，将被责令退回，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　业务办理数字化

　　近年来，全区社保经办机构深入推进社保经办数字化转型，不断优化完善线上线下深度融合的经办服务平台。

　　目前，移动终端、自助终端等已成为群众办理社保业务的主要渠道。社会保险个人权益记录查询、养老保险关系转移接续等高频社会保险业务，均可实现网上查询办理。借助基层服务平台、银行的力量，延伸社保服务网点，拓展服务渠道，在城镇打造城区步行15分钟、在乡村打造辐射5公里的社保经办服务。形成了线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。

　　陈志江介绍，我区将进一步拓宽社保数据共享通道，扩大人社数据共享“朋友圈”，加大跨部门、跨地区、跨层级数据共享范围，确保业务的真实性。优化与公安部门、司法部门数据共享机制，及时掌握参保对象状态，确保数据的一致性。加强与税务部门沟通对接，通过比对筛查，核对用人单位相关数据，有针对性地提升参保扩面精准度。

　　“我们将加快建设社会保险信用体系，强化与相关部门的数据共享和业务协同，完善统一的社会保险公共服务平台，大力推进社保卡应用，为《条例》实施提供有力支撑。”陈志江说，我区将进一步推进社会保险服务事项标准统一、整体联动、业务协同，线上线下深度融合，全面落实证明事项告知承诺制，推出更多“一件事”集成服务，为用人单位和个人提供全网式、全流程、无差别的方便快捷服务。结合“社保服务进万家”活动，加大《条例》的宣传力度，通过进社区、进乡村、进企业、进校园，将社保政策送进千家万户，持续提升社会公众依法履行参保缴费义务、维护自身社会保险合法权益的意识。