新视野丨看新疆五城市如何创建公交都市

　　石榴云/新疆日报记者 叶晓敏 胡大敏

　　近日，交通运输部公布了28个国家公交都市建设示范城市，喀什市和伊宁市名列其中。

　　2012年国家启动公交都市创建工作，至今，新疆先后有乌鲁木齐市、博乐市、库尔勒市、喀什市和伊宁市入选。

　　什么是公交都市？新疆创建公交都市进展如何？形成了哪些成熟的经验？居民享受了怎样的交通便利？记者就此进行了采访。

　　规划先行 优先发展公共交通

　　2012年，乌鲁木齐市成为国家第一批15个公交都市示范工程试点城市之一。“国家组织创建公交都市，意为推动城市公共交通服务与城市形态和谐发展，倡导城市公共交通与城市人居、环境、结构功能、默契协调、共存共促。”自治区交通运输厅运输管理处处长鲁涛说。

　　如何创建？规划先行。乌鲁木齐首先明确公共交通规划在城市规划体系中的引领作用，编制完成了公共交通、快速公交（BRT）、城市轨道交通等系列规划，绘制了构建多层次、多元化，方便快捷、安全舒适、节能环保的城市公共交通系统的蓝图。

　　乌鲁木齐的公共交通就在这张蓝图的绘就中一天天发生着变化。

　　每日清晨7时30分，7条BRT线路公交车从城市东西南北的停车场出发，朝着城市中心快速穿行。

　　“速度快、到站准时、车次多、线路覆盖面广。”乌鲁木齐市交通运输局运输管理科科长郭晓亮介绍，BRT建设“画”出了乌鲁木齐城市交通的主要骨架，成为市民快速出行的主要选择。

　　今年8月，家住乌鲁木齐市紫东园小区的周恒发现家门口多了一趟公交车，“是70路车的线路延长过来的，解决了我们整个小区居民的出行问题。”

　　按照“疏主干、填空白、优接驳、进小区、接园区”的总体思路，乌鲁木齐逐年扩大线网覆盖范围，密布常规公交线网。到今年，常规公交线路从11年前的100多条增加至241条，公共交通站点500米覆盖率达100%，公共交通机动化出行分担率达56.97%。

　　“通过公交都市创建，乌鲁木齐形成了以轨道交通为骨架、快速公交为支撑、常规公交为主体、其他交通方式为补充，基础设施较为完善的立体化城市公共交通系统。”郭晓亮说。

　　公交优先发展，离不开路权优先。乌鲁木齐BRT建成初期，实施公交专用车道，全天候保障公交在城市道路内优先通行。随着公交路网建设的完善，公交专用道除交通高峰时段外与社会车辆共用车道，实现交通资源优化共享。

　　在喀什市，根据市区道路条件和客流走廊分布，西域大道、新城南北路、深喀大道等道路公交专用道先后建成。家住喀什市阳光小区的居民冯磊说：“高峰期公交车比私家车跑得快。”

　　通过不断加大公交路网建设，喀什市形成了以城市常规公交为主体，旅游公交、城乡公交、园区专线等多元公交服务为补充，与共享单车、出租车衔接的公共交通系统。

　　绿色+智慧 共建低碳高效公交

　　按照公交都市创建标准，新能源公交车辆比例要达到5%以上。近年来，新能源公交车在新疆各城市占比大幅提升。

　　乌鲁木齐4000余辆公交车中，有1385辆公交是绿色能源车。“有纯天然气动力的，有气电混动的，还有纯电动的，分别可达零排放、零污染、零噪声的要求。”乌鲁木齐市公共交通集团有限公司科技部部长刘学义说。

　　博乐市加快“电化博州”建设，实行电能替代，推广新能源汽车的示范和应用，纯电车占上线运营车辆的57%，成为全疆首个电动汽车充电设施建设示范点。

　　博乐市民徐梦每天坚持乘坐公交车上下班，“自己驾车虽方便，但不如乘坐公交车环保、节能、省钱，尤其是电动公交车，超静音、超平稳，很舒适。”

　　“出门不着急，掐点乘公交。”乌鲁木齐市民梁丽说，打开高德地图，实时公交显示着公交车到站时间。

　　为给市民更优的出行体验，乌鲁木齐完成公共交通数据资源中心、乘客出行信息服务平台和城市公共汽电车运营监管平台建设，实现对公交运营的全程智能管理。

　　乌市公交集团100%运营车辆安装北斗双模定位车载设备。乌市公交集团公交调度指挥信息中心主任赵仓介绍，当道路严重拥堵、突发路况聚集时，调度指挥信息中心第一时间科学调配运力，调整车距，纠正违规，“实施精细化调度，最大限度减少乘客等待时间。”

　　喀什市投资4000多万元建成了综合交通运输管理平台，涵盖公交智能监控调度、乘客出行信息服务、行业运行监管与综合分析功能。

　　“智能公交调度系统改变了传统盲目的公交调度模式，实现了运营线路公交车辆动态监控和管理。”喀什市交通运输局局长王作宏介绍，喀什市还建设了智能出行公交项目，全市312个智能公交电子站牌可以直观显示公交站点名称、线路信息、信息预告等，乘客通过扫描站台上的二维码，可以查询附近公交站点、线路信息，实时掌握车辆位置。

　　线路进村 打造城乡一体化公交

　　9月18日清晨，库尔勒市普惠乡库米什阔坦村村民李秀兰来到距家不到50米的公交车站，新开通不久的39路公交车到站后，她乘车前往市区逛街购物。

　　库米什阔坦村距库尔勒市70多公里，以往村民去市区，需要骑摩托车或搭乘村民顺风车到乡上，再换乘汽车到市区，单趟需要3个多小时。“现在坐公交车两个多小时就到市区了，安全舒适、省钱省时间。”李秀兰说，村里开通公交车后，她隔三岔五就到市区去一趟。

　　打造城乡一体化公交也是公交都市创建的内容之一。

　　8月下旬，库尔勒市开通到普惠乡和各村的两条公交线路。至此，库尔勒市9个乡3个镇59个行政村全部通公交车，城乡公交通行里程600余公里，实现城乡公交一体化全覆盖。

　　在伊宁市，31条公交线路中，城乡公交线路有17条，53个行政村全部通公交车。“城乡公交线路连接城市、乡镇、村，公交客流量占全市公交客流量的30%左右。”伊宁市公共交通（集团）有限责任公司营运部部长佟帆介绍，经过不断优化城乡公交线路，伊宁市城乡公交线路配置公交车107辆，城乡公交线路里程达到185.8公里，实现“全域公交”。

　　“下一步，我区将进一步提升城市公共交通分担比例，助推城市空间优化布局，打造多元化的城市公共交通服务网络，实现高效城市交通综合管理模式。”自治区交通运输厅运输管理处处长鲁涛说，以示范推动全区公共交通运输高质量发展，为各族群众提供优质、便捷的出行服务。