福海县人民法院喀拉玛盖人民法庭：冬不拉弦上解千结牧区“枫”景别样红

2026年08月06日 14:31:00 来源: 阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心

　　阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心记者张楠阿丽娜·阿依登

　　在阿尔泰山南麓的广袤草原上，悠扬的冬不拉琴声穿越四季牧场，与福海县人民法院喀拉玛盖人民法庭内庄严的法徽交织共融。这个深度融合少数民族优秀传统文化与现代司法理念的人民法庭，创新推行“冬不拉调解法”，走出了一条贴合北疆牧区实际、富有民族特色、彰显“枫桥经验”底色的基层司法治理新路径。

　　琴弦上的公正坐标：让法理与情理共鸣

　　“两根琴弦，一根是法理，一根是情理，调解员就是那个弹奏和弦的人。”在喀拉玛盖法庭冬不拉调解室，这一理念，成为牧区柔性司法的生动注解。

　　牧民四季转场、居住分散，传统办案模式难以适配牧区治理需求。为此，喀拉玛盖人民法庭从非物质文化遗产哈萨克族冬不拉艺术中汲取治理智慧：两根琴弦同源共生、一器和鸣，象征矛盾双方同源共生、情理法理相辅相成，唯有平衡调和，方能和谐共鸣。

　　在实际调解中，法官化身“弹奏者”，巧妙运用这套“和弦”哲学。调解室内不设严肃对立席位，取而代之的是温馨毡房式场景、热气腾腾的奶茶与特色点心。法官化身“阿肯式调解员”，以谚语润心、以法理释惑、以温情化解隔阂，让当事人在松弛平和的氛围中敞开心扉、握手言和。

　　今年以来，九成以上矛盾纠纷通过柔性调解就地化解，真正实现小事就地调处、矛盾不上交、纠纷不出牧区。

　　千里牧道上的移动法庭：随转场迁徙的司法守护

　　喀拉玛盖镇坐拥吉拉大峡谷至红山嘴的千里牧道。牧民的脚步在哪里，司法服务就跟进到哪里。

　　法庭立足牧区治理特点，总结提炼“牧区三办工作法”，实现司法服务全覆盖、不断档、不掉线。依托冬不拉调解室和智慧法院平台中心共办，线上线下同步受理调处纠纷；在冬窝子、春秋牧场、夏牧场设立法官联络点分片约办，常态化走进毡房、入户普法答疑；依托马背法庭、移动科技法庭沿线跟办，沿千里牧道巡回办案、就地调解、随转随护。

　　今年夏季转场期间，喀拉玛盖人民法庭冬不拉调解室成功化解多起草场边界、代牧交易、邻里生产纠纷。牧民叶尔肯感慨道：“法官骑马‘追’着我们转场、上门解心结，喝着奶茶就把矛盾解决了。”

　　这种随时、随地、随行的办案模式，让悠扬的冬不拉琴声响彻牧道，让公平正义在“最后一公里”从不缺席。

　　乌伦古河畔的枫桥和弦：奏响边疆治理新乐章

　　今年，喀拉玛盖人民法庭被命名为全国“枫桥式人民法庭”，作为“枫桥式人民法庭”的典范，喀拉玛盖人民法庭并非孤立办案，而是深度嵌入福海县“乌伦古经验”基层社会治理体系——“小事吹哨子、大事响喇叭、矛盾不上交、风险不外溢”，深度融入基层共治格局，坚持能动司法、源头治理、系统治理。

　　针对牧区多发的草场权属、土地承包、代牧合同纠纷，法庭常态化发出司法建议书，规范牧区土地流转、草场经营、集体发包行为，从源头压降纠纷增量。法官以首席法律咨询专家身份深度参与乡镇风险研判、重大事项评估、疑难矛盾攻坚，筑牢基层风险防线。

　　法庭持续健全“调解优先、分层递进、诉调对接、诉讼断后”的多元解纷体系，联动综治中心、人民调解员、村干部、乡贤力量，构建全链条牧区解纷格局。同时，精准服务红山嘴口岸边贸经济、牧区特色产业发展，为农牧民、经营主体合同“把脉体检”，累计协助规范、修订各类农牧业承包、流转合同百余份，有力护航乡村振兴与边境稳定。