新疆福海县：创新推行“三级五步”工作法 激活农村基层治理新动能
近年来，新疆福海县聚焦农村基层治理薄弱环节，立足农村实际优化组织架构、规范运行流程、健全长效机制，创新构建“村级党组织+包村联户干部+党员中心户”三级联动服务体系，全面推行“群众点单—中心户收单—党支部派单—包联干部接单—群众评单”五步闭环服务模式，不断提升农村基层治理体系和治理能力现代化水平。
构建三级联动体系，凝聚基层治理强大合力。坚持因地制宜、科学布局，按照居住相邻、便于管理、覆盖全面的原则，从严从优选配党员中心户，建强基层治理前沿队伍，明确村级党组织、包村联户干部、党员中心户三级职责定位，村级党组织履行统筹调度、研判派单、督办考核职责，发挥治理“总枢纽”作用。包村联户干部聚焦诉求办理、政策落实、矛盾化解，当好服务“主力军”。党员中心户立足民情收集、政策宣讲、跟踪反馈，筑牢联系群众“前哨站”，三级主体上下贯通、各司其职、协同发力，形成纵向到底、横向到边的基层治理组织体系，让基层治理更有力度、服务群众更有温度。
推行五步闭环流程，提升为民服务工作质效。聚焦群众急难愁盼，全链条规范诉求收集、交办、办理、督办、评价各环节工作，畅通线上线下多元诉求表达渠道，方便群众随时点单。依托党员中心户常态化入户走访，第一时间收单建档、分类处置，简单事项当场办结，复杂问题及时上报。村级党组织对诉求分级研判、精准派单，明确办理责任、时限和标准。包村联户干部快速接单、高效落实，全程同步反馈办理进度。事项办结后及时组织群众评单评议，将评价结果与考核评优、动态管理挂钩，以闭环管理倒逼责任落实、提升服务效能，实现群众诉求事事有回音、件件有着落。
健全常态长效机制，保障治理工作落地见效。坚持系统思维、久久为功，把制度建设贯穿工作全过程，强化组织领导，专人负责统筹推进、台账管理、督促落实。加强队伍赋能，常态化开展政策业务、治理能力培训，提升三级主体履职水平。完善考核激励，实行积分管理、动态调整、评先奖优，激发党员中心户履职尽责、服务群众的内生动力。加大宣传引导，多渠道普及工作机制、展示工作成效，提升群众知晓率与参与度，推动“三级五步”服务体系规范化、常态化运行，持续夯实农村基层治理根基，为乡村全面振兴提供坚强组织保障。（福海县委组织部 张佳辉 供稿）
