哈巴河县:“整村授信”振兴乡村
近年来,新疆哈巴河县聚焦乡村治理难点与农牧户融资痛点,探索实施“党建引领+整村授信”支农新模式,整合村级组织、电信公司、农村信用社三方资源,构建“积分管治理、授信惠民生”的闭环体系,为乡村振兴注入持续动能。
“小积分”激活善治效能
哈巴河县建立“乡镇监督、村‘两委’负责、村民小组管理、包村领导参与”的积分制管理制度,通过“四级联动”压实责任,引导村民主动参与环境卫生整治、邻里互助等乡村治理事务。
同时,以农牧户为单位建立专属积分台账,通过村民大会集中商议、入户访谈征集意见等方式,明确正向激励与反向约束事项,确保评价标准清晰、覆盖范围全面。严格执行“一事一记、一月一审、一季一示”流程,依托数字乡村平台与实体公开栏同步公示积分情况,借助电信公司“积分银行”小程序为农牧户提供积分实时查询和动态管理服务,确保信息公开透明、操作高效便捷,为后续信用评定、激励兑现提供规范管理依据。
“软指标”精准评定信用
该县以“基础信息+治理积分+民主评议”三维评价体系为抓手,科学评定农牧户信用等级,为“整村授信”提供精准支撑。
同时,施行信用等级动态调整机制,村级积分制管理小组定期更新农牧户积分,信用社分社主任、客户经理与村“两委”干部组成评议小组,对农牧户道德品行、邻里关系、履约记录等“软指标”进行综合评价,动态调整授信积分。依据授信积分划定六档信用等级,通过线上批量授信形式,完成7个乡镇65个行政村的农牧户信息采集,为8066户建档、评级、授信,总授信额度20.47亿元,实现全县农牧村信用授信服务全覆盖。
“强激励”畅通惠民路径
深入推行荣誉、物质、金融三类激励机制,激发农牧户参与热情。将农牧户积分与评优评先、红黑榜直接挂钩,每季度公开信用优良、积极参与治理等典型案例,营造“守信光荣、争先向好”的浓厚氛围。
同时,推行“1元=1分”兑换制度,发放积分奖励与电信专属优惠券,农牧民可利用积分兑换商品或折算医保补贴。实施差异化信贷服务,为高信用农牧户提供利率下调、额度提升等优惠政策,累计为2738户农牧户办理线上贷款,发放金额4.16亿元,帮助9170户减少融资成本1286.75万元,缓解融资压力,进一步打通“积分—信用—实惠”转化通道,实现治理效能与民生福祉双向提升,为乡村振兴蓄能。( 沙妍粼 )