坚持新发展理念 持续推动高质量发展——“十四五”时期经济社会发展实践与启示述评之三

　　新华社北京10月16日电 题：坚持新发展理念 持续推动高质量发展——“十四五”时期经济社会发展实践与启示述评之三

　　新华社记者于佳欣、吴雨、任军

　　发展是解决我国一切问题的基础和关键，高质量发展是体现新发展理念的发展。

　　习近平总书记深刻指出：“我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。”

　　“十四五”时期，在习近平经济思想指引下，全党全国各族人民完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高质量发展不断取得新成效、迈出新步伐、跃上新台阶。

　　一个启示愈发深入人心：唯有始终以新发展理念为引领，方能破解发展难题、厚植发展优势，确保中国号巨轮沿着高质量发展航道穿越风雨、破浪前行。

　　科学指引，完整准确全面贯彻新发展理念

　　10月的乌梁素海，碧波荡漾，海鸥起舞。

　　这一位于内蒙古自治区的“塞外明珠”，曾一度因环境污染被称为“酱油湖”，通过系统的生态修复治理，如今变身为“候鸟家园”。

　　2021年3月5日，“十四五”开局之年，习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时，谈及乌梁素海治理“还要久久为功”，并在会上提出：新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。

　　“完整、准确、全面”——这是“十四五”时期习近平总书记谈及贯彻新发展理念反复强调的关键词。从“治湖泊”到“治流域”的乌梁素海“华丽转身”，正是落实这一要求的生动写照。

　　发展理念是发展行动的先导。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。

　　2015年，党的十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为中国经济高质量发展注入强劲动力。

　　进入“十四五”时期，我们党对新发展理念的认识进一步深化：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”；“新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展”；“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”……

　　习近平总书记的一系列重要讲话精神，传递一个鲜明指向：“十四五”乃至今后更长时期，以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题要体现在国家发展的各领域和全过程。

　　时代浪潮奔涌不息，思想理论创新不止。

　　这五年，聚焦发展的痛点难点，新发展理念内涵不断丰富。

　　“新质生产力”——2023年9月，习近平总书记首次提出这个令人耳目一新的概念，随后作出“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”的深入阐释。这一生产力理论的重大创新，背后是发展理念的深刻变革。

　　只有更深刻地认识问题，才能更精准找到破解之道。

　　提出“以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化”，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局；在持续深化商品和要素流动型开放的同时，强调“稳步推进制度型开放”；提出“在高质量发展中促进共同富裕”，在教育、医疗、就业、社会保障等方面部署一系列重大举措……五年砥砺，新发展理念始终与实践同频，在回应时代之问、破解发展难题中持续深化。

　　这五年，以加快构建新发展格局为路径，确保新发展理念更好落地生根。

　　面对疫情冲击下“大进大出的环境条件已经变化”，习近平总书记根据新的形势，提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

　　“应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择”——习近平总书记深刻阐明这一部署的深远意义。

　　“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻”“要牢牢把握扩大内需这个战略基点”“以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平”……一系列前瞻性谋划，体现了完整、准确、全面贯彻新发展理念，彰显谋事与谋势、谋当下与谋未来的内在统一。

　　理念一新，天地更宽。

　　透过“十四五”沉甸甸的成绩单，更能感受高质量成色凸显——

　　过去4年，最终消费对经济增长的平均贡献率达到56.2%，比“十三五”期间提高8.6个百分点；2025年首次跻身全球创新指数前十，2024年全社会研发经费投入稳居世界第二；单位GDP能耗4年累计降低11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放，为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献……

　　国际货币基金组织（IMF）发布报告指出，中国经济正逐步向更高质量、更加平衡、更具可持续性的增长模式转变。多位国际人士评价，新发展理念显示中国在经济发展中优先考虑可持续和平衡，不仅对中国影响重大，也对世界有重要意义。

　　勇毅笃行，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域

　　先进思想照亮非凡事业，科学理论指引崭新实践。

　　五年来，在新发展理念指引下，高质量发展不断迈出新步伐、取得新成效。

　　近日，宇树科技发布视频展示人形机器人G1的最新“技能”：连续空翻和抗冲击起身。科技企业产品频频“上新”的背后，是中国创新不断跑出“加速度”。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　组建中央科技委员会，加快构建支持全面创新体制机制；不断创新“揭榜挂帅”“赛马制”等模式，支持科学家大胆探索；推出科技金融政策“组合拳”，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳……“十四五”期间，一系列奠基之举、长远之策，为推动创新发展、建设科技强国指明前进方向。

　　五年来，中国站上一个又一个创新制高点，国产大飞机C919翱翔蓝天，“天宫”“嫦娥”等大国重器惊艳世界，杭州“六小龙”等一批科技企业“出圈”……

　　创新驱动点燃发展动力，协调发展撬动发展潜能。

　　今年10月，长三角城市群一体化又有新“动作”——一份列出30项具体任务举措的行动方案正式印发，聚焦基础设施、科技产业创新、生态环境等领域，进一步放大上海、南京、杭州、苏锡常、合肥、宁波等6个都市圈的协同联动效应。

　　围绕东北、中部、西部等不同区域板块作出系统部署，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥辐射带动作用，进一步推动长江经济带高质量发展、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展……五年来，一系列举措进一步深化区域协调发展，为中国经济发展打开纵深空间。

　　在全局上谋势、在关键处落子。今天的中国版图上，既有联通南北东西的经济轴带，也有引领高质量发展的重要动力源，协同发展势头更加鲜明。

　　坚定不移扩大对外开放，与世界共享发展机遇。

　　海南洋浦国际集装箱码头，集卡穿梭不息。今年12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动，加速绘就开放新图景。

　　制造业领域外资准入限制措施全面“清零”；在医疗、增值电信等领域开展扩大对外开放试点工作；连续多年举办进博会、广交会、服贸会、消博会等；单方面免签“朋友圈”扩大至47国……

　　“十四五”以来，中国加快建设更高水平开放型经济新体制，以实实在在的行动，践行“开放的大门将越开越大”的坚定诺言。

　　五年来，绿色成为发展更鲜明的底色。构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会消费的每3度电中就有1度是绿电，新能源汽车产销量连续10年全球第一……我国以更大力度、更实举措，持续推动经济社会发展全面绿色转型。

　　五年来，发展成果更多更公平惠及全体人民。新型城镇化战略五年行动计划落地实施，壮大县域经济；出台《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，有序推进市域义务教育优质均衡发展；面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴……人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，新发展理念引领中国经济迈上高质量发展的宽阔大道。

　　接续奋斗，以新发展理念引领高质量发展再上新台阶

　　“十四五”收官在即，“十五五”即将开启。驶入新航程的中国经济面对更多逆风逆水的外部环境，国内发展不平衡不充分问题依然存在，有待从完善体制机制上推动解决。

　　今年9月29日，中共中央政治局召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题，明确提出要“坚持高质量发展，以新发展理念引领发展”。

　　循道而行，方能致远。实践证明：新发展理念是科学的、正确的，未来推动高质量发展，仍要以新发展理念为根本遵循。

　　面向未来，要以纵深推进改革拓展发展空间。

　　今年9月，国务院批准北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，旨在破除堵点、更好提升资源配置效率。

　　习近平总书记强调：“既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。”

　　聚焦核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合；瞄准消除地方保护和市场分割，加快推进全国统一大市场建设；针对人才供给质量不足问题，加快推进教育科技人才体制机制一体改革……

　　抓住“牛鼻子”、把握“关键处”，在进一步全面深化改革中践行新发展理念，必将为塑造中国经济发展新动能厚植优势。

　　面向未来，要以系统集成施策形成更大合力。

　　“要树立全面的观念，克服单打一思想”“完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念”……习近平总书记对发展的谋划饱含鲜明辩证思维。

　　新发展理念的要求是全方位的、多层面的，必须坚持系统观念，把近期、中期、远期目标统筹起来谋划，不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性。

　　树立“一盘棋”思想，以全局观念和系统思维谋划推进，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，方能增强政策整体效能，产生“1+1>2”的效果。

　　面向未来，要以压茬推进确保高质量发展取得新成效。

　　高质量发展不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

　　20年来，在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，浙江安吉余村实现绿色蝶变，正是以“钉钉子”精神确保蓝图落地的生动案例。

　　新征程上，更多村庄像余村一样正接续奋斗，铺展生态美、产业兴、百姓富的壮丽画卷。

　　一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，中国迈向高质量发展的步伐更加铿锵有力。

　　鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成。

　　面向“十五五”乃至更长时间，以新发展理念为引领，加快构建新发展格局，持续推动高质量发展，中国经济必将在不断跃升的新征程中赢得主动、赢得未来。