（现场实录）应勇作最高人民检察院工作报告

3月8日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。新华社记者 李响 摄

　　3月8日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。新华网进行现场直播。现场实录如下：

　　最高人民检察院检察长应勇：

　　各位代表：现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

　　2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实十四届全国人大二次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，党和国家中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，践行全过程人民民主，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕推进中国式现代化，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新成效。

　　一、强化检察履职，促进更高水平平安中国建设

　　贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，全面准确落实宽严相济刑事政策，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人75.3万人，提起公诉163.1万人。

　　坚决维护国家安全。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，会同最高人民法院、国家安全部等制定依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见，坚决捍卫国家主权、统一和领土完整。

　　严惩严重暴力犯罪。坚持严的一手毫不放松，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪6.03万人。依法从重从快批捕、起诉极端恶性案件凶手。配合公安机关开展命案积案攻坚，最高人民检察院对发案超过二十年的命案，依法核准追诉336人，伸张法治正义。

　　依法惩治人民群众反映强烈的犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪1.2万人。起诉“黄赌毒”、“盗抢骗”犯罪56.4万人。从严打击拐卖妇女儿童犯罪，起诉1268人。余华英伙同他人拐卖17名儿童，检察机关依法起诉，法院判处死刑。

　　维护网络空间法治秩序。协同健全网络综合治理体系，起诉利用网络实施的犯罪27.2万人。依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉7.8万人。联合公安部督办涉缅北电信网络诈骗等重大案件，对缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团成员39人提起公诉、依法严惩。起诉利用网络实施的侵犯公民个人信息犯罪2458人，办理公益诉讼5061件，保护个人隐私和信息安全。

　　标本兼治促进社会安定。深化醉驾依法治理。依法规范适用认罪认罚从宽制度，一审服判率96.9%，高出未适用该制度案件34.8个百分点。

　　依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进检察信访工作法治化，涉检信访、重复信访同比分别下降17.1%和19.7%。

　　二、发挥检察职能，服务经济社会高质量发展

　　完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入经济社会发展大局，以高质量司法服务保障高质量发展。

　　协同推进反腐败斗争。受理各级监委移送职务犯罪2.7万人，起诉2.4万人，其中原省部级干部34人。落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪3068人。坚持有逃必追、有赃必缴，对12名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。最高人民检察院依法核准追诉外逃27年的屈健玲贪污案，指导广东检察机关对“百名红通人员”刘昌明关联案追缴境外赃款1676万美元。

　　着力营造法治化营商环境。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪13.7万人。依法平等保护各类经营主体合法权益，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督，坚决纠正违规异地执法和趋利性执法司法等问题，最高人民检察院督办31件重点案件。针对履职发现的小过重罚、小额滥罚问题，向行政执法机关提出检察建议519件。加强反垄断和反不正当竞争检察履职，服务构建全国统一大市场。

　　护航金融高质量发展。会同金融监管总局完善执法司法协作机制，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.5万人。会同中国证监会等制定办理证券期货违法犯罪案件工作意见，起诉财务造假、内幕交易等证券类犯罪825人。

　　服务创新驱动发展。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密犯罪2.1万人，办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件4219件，依法保护科技创新主体权益，服务高水平科技自立自强。

　　依法保障绿色发展。起诉破坏生态环境资源犯罪3.6万人，办理公益诉讼5.7万件。会同生态环境部、水利部等开展长江、黄河、珠江流域水环境治理公益诉讼专项监督，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　用法治守护中华文脉。起诉倒卖、损毁、走私文物等犯罪1910人。办理文物和文化遗产保护公益诉讼3912件。

　　服务乡村全面振兴。

　　服务区域协调发展。

　　以涉外检察服务高水平对外开放。

　　三、做实检察为民，保障民生福祉

　　践行以人民为中心的发展思想，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　用心守护群众身边安全。依法严惩危害食品药品安全犯罪，起诉1.5万人。着力纠治食药领域制假售假、非法添加、违规销售等突出问题，办理公益诉讼2.6万件。起诉伤医扰医犯罪141人，促进平安医院建设。起诉医保骗保等犯罪4715人，守护老百姓“救命钱”。

　　坚决维护国防利益和英雄烈士、军人军属合法权益。起诉破坏军事设施、破坏军婚等涉军犯罪276人，办理国防和军事领域、军人权益保护公益诉讼1445件。组织属地检察机关深化军用机场净空保护专项监督。办理英烈权益保护公益诉讼809件，捍卫英烈荣光，弘扬英烈精神。

　　依法保护妇女合法权益。联合全国妇联等开展“巾帼暖人心”专项活动。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，支持受家暴妇女提起民事诉讼，办理平等就业、母婴权益等公益诉讼，以法治之力守护“半边天”。

　　为未成年人健康成长撑起法治蓝天。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉性侵、伤害未成年人等犯罪7.4万人。起诉未成年人犯罪5.7万人，核准追诉初中生杀害同学埋尸案等低龄未成年人严重暴力犯罪34人。强化未成年人犯罪预防和治理。

　　加强劳动者和特定群体权益保障。常态化参与治理欠薪工作，起诉恶意欠薪犯罪1140人，支持农民工提起讨薪维权民事诉讼4.04万件，追索欠薪15.7亿元。依法保障残疾人就业、教育、康复等权益。

　　以司法温情守护同胞亲情。维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

　　四、加强检察监督，维护执法司法公正

　　坚持法律监督宪法定位，保障法律统一正确实施，促进更高水平社会主义法治国家建设。

　　加强刑事立案和侦查活动监督。落实和完善侦查监督与协作配合机制，依法监督立案2.8万件、监督撤案6.6万件；追加逮捕1.02万人、追加起诉5.4万人；不批捕38.8万人、不起诉40.2万人。最高人民检察院办理一起毒品犯罪案件时发现一名漏犯，指导云南检察机关依法追诉，该犯被判死缓。侦查机关以涉嫌故意杀人罪对彭某父子提请批捕，江西检察机关审查认为在案证据不能证明两人作案，依法作出不批捕决定，并提出补充侦查意见，真凶终被缉拿归案、判处死缓并限制减刑，让犯罪者难逃法网，让无辜者不受追究。

　　加强刑事审判监督。提出刑事抗诉6530件，法院审结后改判、发回重审占75.6%。胡某、廖某因强奸罪被判刑而一直申诉，最高人民检察院审查认为原判确有错误，依法提出抗诉，再审改判两人无罪。马某抢劫他人银行卡、逼索密码，将其杀害后逃离现场，提取现金，法院以盗窃罪判处有期徒刑十年；最高人民检察院复查该案，补充关键证据，以抢劫罪依法提出抗诉，再审改判死缓并限制减刑。

　　加强刑罚执行和监管活动监督。加强减刑、假释、暂予监外执行监督。最高人民检察院对6省9个看守所、5省7个监狱和未成年犯管教所开展专项巡回检察，促进提升监管改造质效。

　　强化民事检察监督。提出民事抗诉和再审检察建议1.2万件，法院审结后改判、发回重审、调解及和解撤诉占93%。深入推进虚假诉讼专项监督。

　　做实行政检察监督。提出行政抗诉和再审检察建议633件，法院审结后改判、发回重审、调解及和解撤诉占84.8%。推动行政处罚和刑事处罚双向衔接，防止以罚代刑、当罚不罚。

　　深化检察公益诉讼。立案办理公益诉讼15.1万件。2024年是党的十八届四中全会部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”十周年。十年来，检察机关共办理公益诉讼111.7万件，涉及14个法定领域。配合全国人大常委会推进检察公益诉讼立法，将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。

　　依法稳慎开展检察侦查。对司法工作人员徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，依法立案侦查1673人，严惩司法腐败。

　　依法保障诉讼权利和律师执业。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，共同维护公平正义。

　　弘扬社会主义法治精神。让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振。审查认定属正当防卫，依法不捕不诉334人。巢某将持凳追打的滋事者划伤，徐某将闯入家中对其持续殴打的施暴者砍伤，广东、上海检察机关均认定正当防卫，彰显法不能向不法让步。

　　五、自觉接受监督，确保检察权依法公正高效廉洁行使

　　树牢监督者更要接受监督意识，健全检察权运行制约监督机制，确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意。

　　自觉接受人大监督。向全国人大常委会专项报告行政检察工作，认真落实审议意见。认真办理全国人大代表建议214件。

　　主动接受民主监督。认真办理全国政协提案84件。

　　依法接受履职制约。

　　真诚接受社会监督。深化检务公开，积极回应社会关切。

　　六、加强自身建设，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍

　　落实新时代党的建设总要求，勇于自我监督，深化司法体制综合配套改革，着力加强检察队伍建设。

　　坚持把党的政治建设摆在首位。制定实施全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见。完善最高人民检察院向党中央请示报告制度。以严的基调强化正风肃纪反腐。扎实开展党纪学习教育。着力提升队伍素质能力。引导检察人员善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义。落实和完善司法责任制。修订全面准确落实司法责任制的意见，完善司法责任追究条例。一体做实检察业务管理、案件管理、质量管理。取消对各级检察机关的不当考核，制定实施加快推进新时代检察业务管理现代化的意见。持之以恒夯实基层基础。深化科技强检、数字检察战略。

　　各位代表，一年来，检察工作持续发展，检察事业稳步向前。这根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！

　　我们清醒认识到，检察工作还存在一些问题和不足：用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作仍需加强。服务大局的针对性和实效性不够。敢于监督、善于监督还有薄弱环节。基层基础建设存在短板，队伍整体素能仍需提升。司法责任制需要进一步落实和完善。我们将切实解决问题、改进工作。

　　2025年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，更好服务坚持全面依法治国、推进更高水平社会主义法治国家建设，坚持法律面前人人平等，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践。

　　始终坚持党对检察工作的绝对领导。健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚决维护国家安全和社会稳定。依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、极端恶性犯罪。全力服务经济社会高质量发展。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。持续做实检察为民。加强未成年人、老年人、妇女、残疾人等权益保障。依法维护军人军属等权益。着力提升法律监督质效。推进“四大检察”全面协调充分发展。全面深化检察改革。落实和完善司法责任制。持之以恒加强自身建设。持续提高政治素质、专业素能和职业道德素养。

　　各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求，推动检察工作高质量发展，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！