党的自我革命永远在路上——写在二十届中央纪委四次全会召开之际

　　“党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用”“党的纪律和干事创业是内在统一的”“遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间”……2024年12月26日至27日，中共中央政治局召开民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话，体现了以上率下深入推进党的自我革命的明确要求，树立了激励干部担当作为的鲜明导向。

　　办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。

　　以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，立足进一步全面深化改革、推进中国式现代化的目标任务，党的二十届三中全会向全党发出动员令——

　　“保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系”。

　　2024年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党向纵深发展，广大党员、干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切实增强，担当作为、干事创业的内生动力进一步激发，严的基调、严的措施、严的氛围进一步强化，整治形式主义为基层减负成效进一步彰显，党在革命性锻造中更加坚强有力、充满生机活力。

　　思想领航——

　　永葆赶考的清醒和坚定，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密

　　勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。

　　2024年1月，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求。

　　这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。

　　基于对世情国情党情的科学研判、对机遇和挑战的清醒认识，习近平总书记强调：“不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。”

　　实践不断发展，认识不断深化。

　　2024年6月27日，中共中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，“要健全上下贯通、执行有力的组织体系”“要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系”“要健全精准发力、标本兼治的监管体系”“要健全科学完备、有效管用的制度体系”“要健全主体明确、要求清晰的责任体系”。

　　“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”“深化党的建设制度改革”“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”……党的二十届三中全会《决定》专门用一个部分就“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”作出系统部署，充分体现了持之以恒推进全面从严治党的清醒和坚定。

　　2024年8月，习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上发表重要讲话指出：“我们要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，永葆赶考的清醒和坚定，落实新时代党的建设总要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”

　　深刻的认识，坚实的行动。

　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。

　　习近平总书记对开展党纪学习教育提出一系列重要要求，为全党深入开展党纪学习教育、推进党纪学习教育常态化长效化提供了根本遵循——

　　“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”；

　　“要加强警示教育，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉”；

　　“推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事，巩固风清气正的良好政治生态”；

　　…………

　　全面从严治党要靠思想教育，更要靠制度保障。

　　2024年以来，中共中央印发《党史学习教育工作条例》，推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》印发，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制；中共中央办公厅印发《中国共产党不合格党员组织处置办法》，为严肃稳妥处置不合格党员提供制度保证……制度的笼子越织越密，管党治党的“螺栓”不断拧紧。

　　思想建党和制度治党同向发力，推动广大党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。

　　严字当头——

　　以正风肃纪反腐为重要抓手，推动党的自我革命环环相扣、层层递进

　　2024年1至9月，全国纪检监察机关立案64.2万件，处分58.9万人，运用“四种形态”批评教育和处理147.9万人次；

　　2024年1至11月，全国纪检监察机关共查处“四风”问题19.2万起，批评教育和处理26.9万人，其中给予党纪政务处分18.8万人；

　　…………

　　一组组数据背后，是坚定不移的决心和持之以恒的行动。

　　正风肃纪反腐，是深入推进党的自我革命的重要抓手。习近平总书记强调：“必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围”。

　　坚持严字当头，是因为深知责任之重。站在新起点，眺望前行路，面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把党建设得更加坚强有力。

　　以优良作风作引领——

　　作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。整饬作风是党的自我革命一以贯之的要求。

　　2024年以来，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，紧盯顶风违纪行为，开展违规吃喝专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题；动真碰硬纠治形式主义、官僚主义问题，聚焦党中央决策部署落实情况加强监督检查，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题；紧盯重要节点加强提醒警示，中央层面公开通报4批次30起违反中央八项规定精神典型问题，连续135个月公布全国查处数据……中央纪委国家监委和各级纪检监察机关以钉钉子精神把作风建设持续引向深入，推动贯彻落实中央八项规定精神走深走实。

　　以严明纪律强保障——

　　纪律是管党治党的“戒尺”，纪律严明是党的自我革命的重要保证。

　　坚持纪严于法、执纪执法贯通，深化运用“四种形态”。《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》首次以党内法规的形式对“四种形态”作出全面规定，进一步标清纪律“戒尺”的“刻度”，促进各级纪检监察机关准确定性量纪执法，充分激发和保护各方面干事创业积极性主动性创造性。在高压震慑和政策感召下，向纪检监察机关主动投案人数持续增长。

　　坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。中央纪委国家监委深入落实“三个区分开来”，指导各地健全问责容错免责制度，常态化做好教育回访、受问责干部正常使用等工作，积极释放为担当者担当、为干事者撑腰的鲜明信号，营造干事创业的良好氛围。

　　以反腐惩恶清障碍——

　　反腐败是最彻底的自我革命。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，需要以反腐败的坚实行动清淤除障、保驾护航。

　　深化整治重点领域腐败问题，紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重；深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治，推动反腐败斗争向基层延伸，向群众身边延伸；坚持受贿行贿一起查，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源，加大打击行贿力度；强化以案促改促治，加强类案剖析，促进完善制度，深化源头治理……

　　一年来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，坚定不移割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。

　　以正风肃纪反腐为重要抓手，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。

　　改革破题——

　　坚持守正创新，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高

　　“网格事项和考核指标精简了，上报的台账表格也少了，我们有更多的时间走访入户了。”黑龙江省佳木斯市郊区友谊街道万兴社区网格员口中的新变化，源自佳木斯市纪委监委开展的7次蹲点监督。

　　通过蹲点调研、换位体验精准提出的40多条意见建议，推动了佳木斯市域社会治理现代化改革，相关部门通过制定管理办法，整合优化督检考计划，切实为基层减负赋能，进一步推动责权一致、责能一致。

　　为基层减负是党的作风建设的重要内容。

　　党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。

　　此后，中办国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向，这也是健全全面从严治党体系的重要举措。

　　党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，要求我们必须以改革精神管党治党、以自我革命精神推进全面从严治党，以新思路新办法新举措解决好党内存在的各种矛盾和问题，才能确保党始终走在时代前列。

　　习近平总书记深刻指出，党要永葆先进性和纯洁性，集中性的打扫、洗涤很有必要，但从长计议还得靠改革、靠制度。

　　用改革精神管党治党，健全全面从严治党体系是有效途径。而推进一项全局性、宏观性的战略布局，必须坚持系统推进与重点突破相统一，选择重要领域和关键环节，科学制定改革的任务书、时间表、优先序。

　　党的二十届三中全会《决定》部署了一系列党的建设重点任务，需要积极探索可行的支点和突破口，努力实现重点突破带动整体推进，不断释放改革效能。

　　《决定》提出，“健全不正之风和腐败问题同查同治机制”。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关持续探索推动正风反腐一体深化，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的权钱交易、权权交易等腐败问题；又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

　　针对风腐同查同治工作机制薄弱环节，上海市纪委监委一方面强化“纪巡”联动，一方面加强“室组地”联动，构建风腐同查同审同析同治机制，坚持以同查同审保障问题查清查透，以同审同析确保建议可行可改，以同题共答激活释放治理成效。

　　为坚决斩断由风及腐的链条，浙江省纪委监委在查处“四风”问题的同时，对有无吃喝圈、请托事项、利益输送、权钱交易等问题做到“四必看”，由“风”的线头扯出“腐”的线团，指导温州市纪委监委从个别海事干部收受礼品礼金问题入手，深挖背后利益链、关系网，严肃查处全市海事系统收受“船老大”好处费的腐败窝案。

　　《决定》提出，“深化基层监督体制机制改革”。中央纪委国家监委印发《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，就如何大抓基层、加强基层监督提出系统、明确要求，优化基层纪检监察机构设置，推进县级派驻机构集中办公。

　　在整治群众身边不正之风和腐败问题过程中，各级纪检监察机关坚持“县统筹抓乡促村”工作机制，推动健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制。通过优化县级纪委监委机关内设机构设置、深化基层纪检监察机关派驻机构改革、促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接等方式，不断推进人员力量有效整合、监督办案深度融合，破解基层监督力量分散、“熟人社会”监督难、能力不足等难点堵点，切实将制度优势转化为监督办案效能。

　　“以时代发展的要求审视自己，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己”。

　　新征程上，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，定能以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。（记者 赵成)