新疆矿业权出让将全面推行熔断竞价
天山网-新疆日报讯（记者赵悦报道）3月12日，记者从自治区政务服务和公共资源交易中心获悉：在2024年创新尝试基础上，今年自治区在矿业权出让领域将全面推行矿业权出让熔断竞价机制。
矿业权出让熔断竞价机制是指在矿业权出让竞价时，参与交易的企业报价一旦突破1亿元（或一定金额），就触发熔断机制。公共资源交易系统将暂停报价，并要求竞买人追加一定保证金。
2024年11月10日，位于新疆准东经济技术开发区的国家能源集团新疆能源有限责任公司准东露天煤矿内，工程车辆正有序作业（无人机摄）。资料图
去年7月，在自治区首批4个油气区块探矿权出让中，自治区政务服务和公共资源交易中心引入了熔断机制。尉犁3区块和钟家庄区块项目在竞价过程中，竞价金额突破1亿元关口时，触发熔断机制，交易系统立刻响应，暂停报价流程，要求竞买人追加保证金。
2024年9月，自治区出台《关于推动矿业高质量发展的若干措施》，提出探索矿业权交易分段设置保证金、熔断报价增加保证金机制。
自治区政务服务和公共资源交易中心自然资源交易部负责人陆凌慧介绍，去年下半年，自治区矿业权交易尝试打“分段保证金+熔断报价”组合拳，竞价企业在熔点时要追加分段投标履约保证金，同时实施“熔断预警+信用惩戒”机制，加大了企业违约成本，有效防范了以往矿业权竞拍中出现“天价中标、无力开发”的难题。
“在熔断机制引导下，竞买人报价更加审慎，会综合考量自身实力与资源价值，同时也会更重视技术储备与产业链整合，促使成交价更趋合理，从而有效遏制了恶意报价和盲目竞争行为，优化提升矿产资源配置质效。”陆凌慧说，熔断机制有效促进我区矿业权价格回归理性，成交价与资源实际价值匹配度大幅提升，企业资金也从非理性竞拍转向矿产开发核心业务，整个行业更能得到健康发展。
自治区政务服务和公共资源交易中心数据显示，在2023年自治区油气区块竞拍中，竞买人弃标率高达12%。2024年下半年“熔断预警+信用惩戒”机制以及分段投标履约保证金策略实施后，当年弃标率锐减至3%，有效保障了矿业权出让正常秩序，市场定价机制在熔断机制调节下更趋合理。
自治区政务服务和公共资源交易中心党组成员、副主任薛建强表示，当前，我区一大批矿业权交易项目即将推出，中心将进一步优化自治区公共资源交易平台，开发智能预警系统，以点带面，在全区逐步扩大熔断机制的应用范围。
